【十年回眸】
2007年10月,黨的十七大報告指出:“建設(shè)生態(tài)文明,基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式……生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。”這是中國共產(chǎn)黨首次明確將“建設(shè)生態(tài)文明”作為全面建設(shè)小康社會的新要求提出來,標志著我國生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)的確立。
【專家評點】(中央黨史研究室桑東華)
所謂生態(tài)文明,是人類文明的一種形態(tài),它以尊重和維護自然為前提,以人與人、人與自然、人與社會和諧共生為宗旨,以建立可持續(xù)的生產(chǎn)方式和消費方式為內(nèi)涵,以引導(dǎo)人們走上持續(xù)、和諧的發(fā)展道路為著眼點。可以說,生態(tài)文明是人類對傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進行深刻反思的成果,是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進步。
建設(shè)生態(tài)文明,是黨中央針對我國經(jīng)濟快速增長中資源環(huán)境代價過大的嚴峻現(xiàn)實而提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。一方面,我國人均資源不足,人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%,石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲量也明顯低于世界平均水平。改革開放以來,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進,經(jīng)濟總量不斷擴大,人口繼續(xù)增加,資源相對不足、環(huán)境承載力弱,成為我國在新的發(fā)展階段的基本國情。另一方面,由于長期實行主要依賴增加投資和物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟增長方式,能源和其他資源的消耗增長很快,生態(tài)環(huán)境惡化的問題也日益突出,發(fā)達國家200多年工業(yè)化進程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題,在我國現(xiàn)階段集中凸顯。
基于這樣的國情,黨中央提出建設(shè)生態(tài)文明,實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。這是破解日趨嚴重的資源環(huán)境約束的有效途徑,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的客觀需要,也是保障和改善民生的內(nèi)在要求。
我們欣喜地看到,近年來,生態(tài)文明建設(shè)正逐步從黨和政府的號召走向腳踏實地的實踐。我國持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保投入力度,實施天然林資源保護工程、青海三江源自然保護區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)工程、“三北”防護林體系建設(shè)工程、沿海防護林體系建設(shè)工程、京津風(fēng)沙源治理工程等一系列生態(tài)環(huán)境保護工程,生態(tài)效益顯著。國家重大工程建設(shè)也堅持生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先的理念。青藏鐵路修建過程中,注意對珍稀動物藏羚羊的保護;三峽工程建設(shè)運營中,提出既要建設(shè)一流的水電工程,也要創(chuàng)造一流的生態(tài)環(huán)境;南水北調(diào)工程建設(shè)過程中,提出打造“清水走廊”,建設(shè)生態(tài)文明示范帶。
既要發(fā)展的金山銀山,更要生態(tài)的綠水青山。黨的十七大提出生態(tài)文明建設(shè),是對人類工業(yè)文明向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型規(guī)律的歷史性把握,也是對當(dāng)代中國科學(xué)發(fā)展共建和諧的實踐性提升,不僅對中國自身有著深遠影響,而且是對全球日益嚴峻的環(huán)境生態(tài)問題所做出的莊嚴承諾。
