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湖南全面清理過期“紅頭”文件

Updated: 2008-09-23 18:05

中國日報網環球在線消息：10月1日起，我國首部系統規范行政程序的地方規章——《湖南省行政程序規定》將正式生效，該規定首破文件“終身制”，對規范性文件規定了一個有效期限。在《規定》正式實施前，湖南已經部署在全省范圍內全面清理“紅頭”文件。

根據此次清理規范性文件的原則，主要內容不符合法律、法規、規章或者國家政策，或者沒有合法依據，或者與同位階其他規范性文件相互抵觸，或者含有地方保護、行業保護、行政壟斷等違背經濟社會發展要求內容的規范性文件，將明令廢止；規范性文件施行滿５年，標注“暫行”、“試行”的規范性文件施行滿２年，或者有效期未滿，但適用期已過或者調整對象已消失，實際上已經失效的規范性文件，將宣布失效；議事協調機構、部門派出機構、部門內設機構制定的規范性文件，一律廢止；確需繼續執行的，由有關人民政府或者政府部門重新制定規范性文件。

據介紹，有效期已滿，確需繼續執行的規范性文件，將由制定機關發布公告重新公布，未列入繼續有效、重新公布目錄的規范性文件，自2008年10月1日起，一律不得繼續執行。

《湖南省行政程序規定》明確，文件的制定機關應在文件有效期滿前６個月對文件進行評估，認為需要繼續施行的應重新公布，需要修訂的則要按程序辦理。同時，它還要求建立規范性文件“三統一”（統一登記、統一編號、統一公布）制度、有效期制度、定期清理制度、備案制度以及規范性文件違法審查申請受理制度，從源頭上預防和控制行政違法行為。

(中國日報駐湖南記者 馮志偉)