用氣增速過快氣源難供應
海南省工信廳負責全省煤電油氣運等重大生產要素的協調。據該廳經濟運行處處長徐曉南介紹，海南全省共有4個大的氣田，年產天然氣50多億立方米，但只有福山氣田的優質天然氣可用于汽車。而汽車用氣又分為壓縮天然氣(CNG)與液化天然氣(LNG)兩種。車用CNG主要供出租車、公交車和雙燃料車使用，合同量是每天9.8萬立方米，主要保障全省3300輛出租車和500輛公交車用氣，目前CNG實際用量已達每天17萬立方米，造成市場與資源不匹配。
徐曉南說，從總量看，出租車和公交的氣源是有保障的，但存在CNG與LNG不平衡的矛盾。之所以出現階段性排長隊加氣問題，一是上游氣源波動，二是出租車加氣時間相對集中，三是非運營雙燃料車輛加速增長，導致CNG供不應求。
據介紹，福山天然氣是油田伴生氣，目前，老氣井的產量自然遞減，部分新井的氣源無法進站，日供氣量處于臨界弱平衡。今年1月初、2月中旬，3月初、4月初分別出現了為期1-3天的出租車加氣排長隊現象。為了緩解加氣緊張，經政府協調，中石油的供氣企業從大局出發，階段性停止LNG生產，讓氣源給CNG，當LNG處于低量時再啟動裝置生產LNG保公交。為此，每停啟一次，供氣企業都要蒙受相當于1000輛出租車氣量的損失。
盡管可以減少LNG生產來彌補CNG需求，但集中在高峰時段加氣會仍會造成換班時段“排長隊”現象。此外，去年以來，我省非營運雙燃料車從1300輛增至2700輛，翻了一番，并呈增長趨勢，使CNG更為緊張。
三大措施確保公交
作為公交的主管部門，海口市交通運輸和港航管理局副局長王輝在接受采訪時表示，他們目前已協調有關部門采取三大措施確保公交優先，確保海口發展綠色公交。
王輝說，公共交通既包括我們常見的大巴中巴，也包括出租車。交通局在審批企業引進公交時，更多建議發展液化天然氣公交，一是加氣時間短，一般5分鐘左右，而壓縮天然氣需一二十分鐘。二是氣源相對比較充足。其次協調規劃、建設部門多布點，讓加氣站更多。第三，通過媒體引導出租車避免在高峰時段集中加氣。
王輝建議說，在氣量一定情況下，限制非營運雙燃料車用氣實際就是增加公交用氣。當然，實際的操作可能涉及到多個部門與法規的協調。
市場要靠價格調節
在氣源相對有限，合同量相對固定，而需求不斷增大的情況下，擺在大家面前最直接的問題是，不斷增大的非營運雙燃料車的用氣隊伍，靠什么手段來調節?
按照國家天然氣利用政策，優先保障公共交通。因此，可以給出租車和公交車發不同的加氣卡，對公共交通車輛和非營運車輛實行分流加氣。
更多的專家說，要通過價格杠桿來調節。非營運雙燃料車的快速增長既擠占了公共交通的資源，又逃避了燃油附加費。因此，要試行與公共交通的區別價格。或者提高氣價與汽油掛鉤，再從財政對公共交通車輛實行補貼。讓低價的天然氣作為公共資源真正保障大多數人的利益。這項工作需要政府組織發改、物價、工信、財政、交通等多個部門協同解決。
來源：海南日報（記者 文剛 見習記者 李冰） 編輯：寧波