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細化二套住房認定程序沒幾天，北京再次發出通知：各家銀行及小額貸款機構可申請領取北京市房屋交易權屬信息查詢系統鑰匙盤。截至7月25日，與貸款服務機構“偉嘉安捷”合作的商業銀行中，近半已領取房產權屬鑰匙盤，其他銀行也在遞交領取申請，預計本月底前都能獲得鑰匙盤。“鑰匙盤”的發放，使得北京執行二套房“認房又認貸”的難題得以破解，“認房又認貸”真正進入實際操作階段。

據介紹，拿到“鑰匙盤”后，銀行可登錄房屋交易權屬信息系統，提交申貸人的房產記錄查詢申請，市住建委在2個工作日內反饋查詢結果。

此次“鑰匙盤”發放前，北京各銀行都是通過借款人自行申報住房、銀行查詢借款人征信等途徑，確定借款人家庭名下住房情況，其間難免出現借款人瞞報的情況。

有了“鑰匙盤”，貸款機構就可以將申貸人的房產記錄、貸款記錄兩方面相疊加，來衡量其是否屬于二套房或三套房，并以此為依據決定是否放貸以及貸款的首付和利率。北京還提出，如果借款人提供虛假信息，記入銀行個人信用“黑名單”。

5月26日，住房和城鄉建設部等部門出臺《關于規范商業性個人住房貸款中第二套住房認定標準的通知》，明確二套房認定以家庭為單位，并執行“認房又認貸”原則。然而，由于各地尚未制定實施細則，在二套房貸的操作過程中，不少銀行只是查證借款人的貸款記錄——“認貸”，而沒能與房屋權屬單位聯網，核查借款人家庭住房情況——未實現“認房”。

7月15日，北京市住建委、金融工作局等4部門發布《關于落實商業性個人住房貸款中第二套住房認定標準有關問題的通知》，要求各貸款機構在發放個人住房貸款時，不但要查詢借款人的貸款記錄，還要登錄房屋權屬信息系統查詢借款人家庭的住房數量，嚴格按照“認房又認貸”原則界定二套房，并明確了貸款機構要向市住建委申請注冊并領取鑰匙盤。

據“鏈家地產”市場研究部統計，以7月16日為分界點，前一周的貸款購房所占比例為30%，在“認房又認貸”細則實施一周后，貸款購房比例下降2%，達到28%，北京貸款購房比例正在向低點回落。

北京房地產業協會有關負責人表示，此次新政策勢必加深購房人的印象——房地產調控會繼續嚴格執行。這可能使其觀望情緒進一步加重。

據了解，北京是全國范圍內首個發放“鑰匙盤”的城市，其他地區的房產權屬信息系統尚未實現完全聯網，“認房又認貸”還沒有進入實際操作，所以，商業銀行在核查借款人異地住房套數方面仍存在盲點。（記者王明浩）

來源：人民日報 編輯：楊鑫