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全國每年超百萬人丟失身份證 無法自動作廢成隱憂
2010-09-25 08:49:08 來源：檢察日報
在身份證核查方面，目前我國法律還存在空白。王太元向記者介紹，核查是指通過證件上的公開信息核實身份的正確性與否，但核查部門并無權留存身份證上涉及到的信息，復印或扣押證件。而我國法律并未對核查人員以及核查部門進行相應規定，立法上的空白造成個人信息泄露嚴重。高曉建/畫 打工妹林貝欣、“匪首”林貝欣，這兩個原本不相干的身份因一張2007年丟失的身份證而緊密相連。今年7月16日，當林貝欣被廣州警方抓獲時，她并不知道自己因涉嫌盜竊罪，已經被義烏警方通緝了兩年。 噩夢開始了。11天內輾轉兩地警方，被訊問、被羈押、被移送，驚恐和無助一度占據著她的整個心靈。直到被無罪釋放，回到陸豐老家，陰影揮之不去，驚恐和不安在心頭時不時泛起。提起這起“烏龍案”，林貝欣說，“在心里劃出了一道很大的傷口”。 A “下一個林貝欣”并不遙遠 “誰會是下一個林貝欣?”林貝欣的經歷讓丟過身份證的人都變得有點恐慌，生怕哪一天也遭遇被錯抓。 這種擔憂并非沒有根據。同在7月，廣州就發生了3起。 7月21日，從江蘇來廣州度假的夏飛遭到廣州番禺警方拘留，理由是“今年3月在番禺盜竊作案”。家屬懷疑是夏飛曾丟失過身份證導致警方“抓錯人”。經過一番“折騰”，8月3日，在拘留所里關了13天后，夏飛終于辦理了取保候審手續后回家。但夏飛的犯罪嫌疑仍舊沒有解除，番禺區公安分局要求，夏飛不得離開廣州，并在今年11月3日、明年2月3日到該分局預審大隊接受調查。 7月27日，在中山打工的王成嬌，也因身份證遭竊的歷史，成了“通緝犯”被警方扣押。經立案地安徽固鎮縣警方調查，排除了她的犯罪嫌疑，關押6天后，王成嬌被釋放。安徽警方向王成嬌道歉時解釋說，不僅是因為詐騙嫌疑人盜用了王成嬌的身份證，還因為嫌疑人和她長相很像，在受害人指認時也沒能辨識出來。 安徽農民鄭冠群遠沒“林貝欣們”幸運，4年前，鄭冠群就獲知一名被判無期徒刑的毒販冒用自己的身份資料，其間他多次被公安機關搜查、帶走。今年4月，鄭冠群被廣州市中級法院判處無期徒刑。好在，公安機關在確認鄭冠群被冒名后，已經將其身份證信息從嫌疑人庫中撤下。 還有賈潤根、吳建偉、陳小如……網上一搜索，身份證丟失或被盜引發的“烏龍案”比比皆是，而這還僅僅是見諸報端的案例。 林貝欣的律師溫小兵告訴記者，網上通緝給公安機關破案帶來極大便利的同時，也容易因為不謹慎、缺乏制約而被濫用，從而對公民權利造成侵害。“在實踐中，有些公安機關存在‘抓了再說’的觀念，這是很不嚴謹很不負責的態度。” 有關媒體報道，據推算，全國每年丟失身份證的約在100萬人以上。“但是由于目前公安信息系統的權限設置，一般民警很難查到公民掛失身份證的記錄，即便查詢，其手續也較為復雜。”北京一民警傅陽(化名)告訴記者，換句話說，丟失的身份證無法像掛失的銀行卡一樣自動作廢，它很可能成為一顆不定時炸彈存在于某處，不知何時突然引爆。
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