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“經(jīng)濟(jì)適用墓”是否偏離殯葬改革方向？

我國(guó)人多地少，土地資源非常緊張，生態(tài)環(huán)境也比較脆弱。為此，民政部2009年底公布的《關(guān)于深化殯葬改革促進(jìn)殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見(jiàn)》提出，我國(guó)殯葬改革的宗旨是“節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、移風(fēng)易俗、減輕群眾殯葬負(fù)擔(dān)”，并提出今后“除納入規(guī)劃的外，原則上不再許可建設(shè)經(jīng)營(yíng)性公墓或擴(kuò)大既有公墓占地面積”，同時(shí)“積極發(fā)展城鄉(xiāng)公益性骨灰存放設(shè)施，加大投入和建設(shè)力度，滿足群眾骨灰安放的需求”。

如果各地都借鑒“經(jīng)濟(jì)適用墓”模式，會(huì)不會(huì)偏離殯葬改革的方向？

北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院社會(huì)管理系主任楊寶祥教授認(rèn)為，“經(jīng)濟(jì)適用墓”的提法不科學(xué)，這種提法參照經(jīng)濟(jì)適用房的概念，意欲實(shí)現(xiàn)讓每個(gè)人都買得起墓的目標(biāo)。但我國(guó)人多地少、資源緊張，按每年全國(guó)有900萬(wàn)人死亡計(jì)算，大量土地將被用石材、水泥制造的墳?zāi)拐加茫L(zhǎng)此以往，綠水青山就得了“白化病”。

楊寶祥說(shuō)，政府主管部門一直試圖通過(guò)高墓價(jià)抑制人們對(duì)墓葬的需求，同時(shí)推廣節(jié)地葬法和生態(tài)殯葬。

根據(jù)相關(guān)管理?xiàng)l例：“收費(fèi)管理辦法……按照鼓勵(lì)骨灰存放、限制墓葬的原則制定。”

然而，現(xiàn)實(shí)中這種改革導(dǎo)向卻遭遇執(zhí)行難。在寧波北侖，就出現(xiàn)這樣一種怪現(xiàn)象：群眾雖然抱怨公墓價(jià)格逐年上漲卻依然認(rèn)購(gòu)，生態(tài)墓遭受冷遇；在移風(fēng)易俗難見(jiàn)成效的情況下，高墓價(jià)并沒(méi)有發(fā)揮抑制人們選擇墓葬的作用，反而成為群眾抱怨質(zhì)疑的焦點(diǎn)。唐國(guó)富告訴記者，北侖區(qū)有3家生態(tài)墓園，因地理位置偏僻，傳統(tǒng)殯葬觀念濃厚，選擇生態(tài)墓園者少之又少。

范英認(rèn)為，傳統(tǒng)觀念在短期內(nèi)很難改變，應(yīng)當(dāng)正視群眾“入土為安”的殯葬需求，允許作為權(quán)宜之計(jì)的“經(jīng)濟(jì)適用墓”嘗試和探索。但更為長(zhǎng)遠(yuǎn)的，應(yīng)當(dāng)理順殯葬管理體制，加快殯葬管理立法進(jìn)度，積極推行政事分開、管辦分離，通過(guò)政府限價(jià)等干預(yù)措施，讓墓價(jià)整體“經(jīng)濟(jì)適用”。

楊寶祥說(shuō)，殯葬改革的方向應(yīng)是提供公益性殯葬服務(wù)為主，以此為基礎(chǔ)，逐步加大移風(fēng)易俗的力度。

來(lái)源：新華網(wǎng)  編輯：段若蘭