（五）著力統籌城鄉發展，進一步壯大縣域經濟。加大統籌城鄉發展力度，進一步夯實農業農村發展基礎，使縣域經濟成為拉動經濟增長的重要力量。

李萬才：保持縣域經濟良好發展態勢。加快發展縣域工業，做強做大一批主業突出、關聯性強的優勢產業集群。著力抓好布局在縣域的重大基礎設施和產業項目建設，推動重點產業園區加速發展。加快縣域商貿、旅游、物流和中介服務業發展，加大縣域農貿市場、生產生活資料等專業市場及中心鄉鎮超市建設力度，健全市場體系。落實“三農”優惠政策，增加市級財政轉移支付比重，支持縣域經濟快速發展。

李萬才：發展都市型現代農業。堅持全域城市化與發展都市型現代農業并重，加快形成城鄉統籌、工農相輔、集約發展的新格局。做強做優漁業、畜牧、水果、蔬菜和花卉業，推廣國際標準，開拓國際市場。新發展設施農業11萬畝、畜牧業標準飼養小區100處、標準化優質果園30萬畝。抓好農產品質量安全和動物疫病防控，高標準創建一批都市型現代農業示范園區，建設大連國際花卉中心。加大農業科技創新和推廣力度，加快推進農業機械化、信息化。

李萬才：促進城鎮化與新農村建設良性互動。完善縣域城鎮體系規劃，依托現有城鎮和產業園區，加強基礎設施建設，提高教育、醫療、文化等基本公共服務能力，分層次、有重點地建設一批不同特色的城鎮。推進戶籍制度改革，增強城鎮的集聚效應。推進新農村建設“六化”工程，抓好農村新社區和新村莊建設，加快農民住房改造，農村生態移民1000戶。

（六）著力提升城市環境品質，加快建設“綠色大連”。圍繞建設國際知名生態宜居城市的目標，堅持環境優先、生態立市，既要“金山銀山”，更要綠水青山，努力走出一條生態文明與經濟建設高度融合的綠色發展之路。

李萬才：完善城市基礎設施。加快推進大伙房水庫輸水入連、鐵路大連北站、京大客運專線、丹大鐵路、202路軌道延伸線、莊蓋路、振連路等工程建設，啟動長海機場擴建和跨海大橋工程。推進紅沿河核電二期、金州至普蘭店快軌前期工作。拓寬改造聯合路、勝利路東段和解放路南段，開工建設西部通道南段立交橋等工程，下大氣力促進道路暢通。

李萬才：強化生態建設和環境保護。加快創建國家森林城市，完成濱海大道二期等十大重點綠化美化工程，推進西城、英歌石、西山、大連灣等一批森林公園建設，實施老虎灘、傅家莊等濱海公園升級改造。城鄉植樹1億株，城市綠化覆蓋率達到45%，人均公共綠地達到13平方米。加強海域使用管理，搞好海洋環境保護。加快建立城鄉新型垃圾除運體系和生活污水處理體系。

李萬才：加大節能減排力度。制定產業能效指南，嚴格控制高耗能項目建設。大力發展新能源和可再生能源，加快建設以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。繼續抓好節能與新能源汽車推廣示范工程，搞好建筑節能。發展循環經濟，培育靜脈產業。加強對重點減排項目的督辦與監管。啟動14座城鎮污水處理廠提標工作，進一步提高中水回用率，完成廢水不達標重點企業的治理整改，統一治理電鍍企業污染。開展大氣環境綜合整治，繼續實施拆爐并網工程。

李萬才：提升城市管理水平。按照“全新標準、全域覆蓋、全面考核”要求，加強城市管理。開展市容環境綜合整治，改變建設工地混亂狀況，修繕建筑立面、市政設施和公共設施。采取切實有效措施，基本解決車輛亂停亂放問題。實施居民小區規范化管理，維修治理背街小巷，為廣大市民創造井然有序、干凈整潔的居住環境。

（七）著力發展各項社會事業，促進社會和諧穩定。著眼確保公益、促進均衡，提高社會事業發展水平，努力滿足人民群眾基本公共需求，全面建設和諧大連。

李萬才：促進教育均衡發展。做好教育資源布局規劃與調整，推進住宅小區配套學校建設，加強薄弱學校改造，擴建市第十一中學、第二中學，新建大連市高中綜合實踐活動基地，籌建大連市職業教育基地，對農村困難家庭學生實施免費職業教育。加強師德建設，提高教師專業水平。發展民辦教育、學前教育、特殊教育、遠程教育。支持在連高校加快發展。

李萬才：全面落實醫改任務。健全基層醫療衛生服務體系，在公辦社區衛生服務機構和鄉鎮衛生院實行國家基本藥物制度。新建1所兒童醫院和婦產醫院，改造市結核病醫院。新農合最低年籌資標準提高到人均160元以上，最高支付限額提高到農民人均純收入的6倍。提高疾病預防控制能力和衛生信息化應用水平。科學規劃人口布局，促進人口均衡發展，搞好第六次全國人口普查。

李萬才：增強城市文化軟實力。加快國際會議中心、人民劇場、現代博物館、漢墓博物館、貝殼博物館等公共文化設施的建設和改造。全面完成農家書屋和農村文化信息資源共享工程，推進數字圖書館“一卡通”工程。積極穩妥推進文化體制改革，加快文化產業發展，加大文化遺產保護力度。加快體育中心建設。提高競技體育水平，重塑大連足球等優勢項目的強者形象，做好參加省運會和備戰全國城運會各項工作。

李萬才：加強社會管理創新。實施重點行業和領域安全生產專項整治，開展“中國安全保障型城市示范區”創建工作，堅決防范遏制重特大事故發生。加強防震減災和防汛抗旱工作，提高城市綜合減災能力。強化食品藥品安全監管，建設食品安全城市。推進基層民主政治建設，完成第十屆農村村委會換屆選舉。

李萬才：切實維護社會穩定。建立和完善“大信訪”、“大調解”體制機制，實施聯合接訪，化解矛盾糾紛。加強應急預案體系、應急隊伍和應急平臺建設，提高應急管理能力。加強法制宣傳和法律援助工作，全面落實“五五”普法任務。嚴厲打擊違法犯罪活動，推進治安防范綜合治理社會化。繼續做好民族、宗教、外事、僑務、對臺、人防、氣象、檔案、新聞出版、雙擁共建以及民兵和預備役等工作。