2011年的主要任務
2011年是“十二五”時期開局之年，我們將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年。全國人大常委會工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會和十一屆全國人大四次會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，緊緊圍繞黨和國家工作大局依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，密切聯(lián)系人民群眾，在新的起點上進一步加強和改進立法工作，不斷完善中國特色社會主義法律體系，在新的形勢下進一步加強和改進監(jiān)督工作，推動中央重大決策部署貫徹落實，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為確保“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展良好開局和社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻。
一、在新的起點上繼續(xù)加強立法工作
中國特色社會主義法律體系的形成，標志著我國立法工作站在了一個新的起點上。社會實踐是法律的基礎，法律是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。社會實踐永無止境，立法工作也要不斷推進。建設中國特色社會主義是一項長期的歷史任務，完善中國特色社會主義法律體系也是一項長期的歷史任務，必須隨著中國特色社會主義實踐的發(fā)展而發(fā)展。更何況中國特色社會主義法律體系本身就不是靜止的、封閉的、固定的，而是動態(tài)的、開放的、發(fā)展的。還要看到，我們的法律體系雖然已經(jīng)形成，但本身并不是完美無缺的，這當中既有一些現(xiàn)行法律需要修改的問題，也有部分配套法規(guī)急需制定的問題，還有個別法律尚未出臺的問題，這主要是由于立法條件尚不成熟、各方面的認識不盡一致，需要在實踐中繼續(xù)探索、積累經(jīng)驗。總之，國內(nèi)外形勢的新變化，改革開放的新實踐，經(jīng)濟社會發(fā)展的新任務，人民群眾的新期待，不斷對立法工作提出新課題新要求。立法任務依然艱巨而繁重，立法工作只能加強不能削弱。今后一個時期，要把更多的精力放到法律的修改完善上來，放到法律配套法規(guī)的制定上來，同時還要制定一些新的法律，以推動中國特色社會主義法律體系的與時俱進和發(fā)展完善。全國人大及其常委會要充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機關的作用，依法行使國家立法權(quán)，加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，督促有關方面認真研究解決立法中涉及的重大問題，完善立法工作機制，加強立法工作機構(gòu)和隊伍建設，在新的起點上不斷開創(chuàng)立法工作新局面。
