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未來五年，我國計劃新建保障性住房3600萬套，但分配機制卻沒有跟上建設步伐。如何公正地切分如此巨大的“蛋糕”，關系著千家萬戶“住有所居”夢想的實現，考驗著政府的公信力及社會管理能力。

保障房成了閑置房，出租轉售牟利忙

福建省寧德市東僑經濟開發區的華庭小區，是該市大型保障房項目，小區內共有15棟住宅樓、500多套住房。半月談記者最近在華庭小區看到，小區內水電氣和綠化等物業配套已經完備，卻只有很少人家入住，多數住房的窗戶和陽臺空蕩蕩的，有的還積滿了灰塵。記者從華庭小區物業管理處了解到，該小區交付業主使用已有3年多，目前入住率不足20%。

在華庭小區4號樓二層的一家窗戶內側，記者看到玻璃上貼著“本房出租”的紅紙條，上面留有聯系電話。類似這樣的出租和售房信息在寧德房產網上也有。記者從網上找到一位劉女士的出租信息，并確認劉女士要出租的房就在華庭小區1號樓602室。

一位王先生則在寧德房產網上發布了一條售房信息：“東僑華庭小區2幢。三室一廳二衛二陽臺，面積139平方米，10成新，5600元/平方米。因屬第一批經濟適用房，房產權、土地證在辦理中。交易一般暫時只能私下公證交易，以信譽為主。”

經濟適用房的擁有者本應是住房困難戶，然而某些經適房成了牟利的手段。

“麗華苑85平方米，1800元/月；紅旗公寓90平方米，1500元/月；黃浦人家80平方米，1500元/月……”打開武漢幾家房地產網站的租賃頻道，就看到了上述出租信息，而這些房源大多是政府嚴禁出租的經濟適用房。

在南京，記者走訪了秦淮區銀龍花園一期、二期和四期，雨花區春江新城一期和四期項目。這里的不少居民是郊區拆遷農民和城市拆遷戶中的低收入群體，他們普遍反映從保障性住房政策中得到了實惠。但也有一些居民反映，保障性住房小區內時常能看到豪華車出入，小區內存在房屋出租和長期空置現象，有少數分到房子的人不太像是應該被保障的對象。

銀龍花園四期物業公司的一位李大爺告訴記者，銀龍花園四期2010年6月8日拿到鑰匙，當天就有一些領了鑰匙的住戶將房子出租。記者在走訪的幾個保障性住房小區看到，出租中介在每個小區都有，大量房源都貼在墻上招租。