11月28日，廣電總局下發(fā)《的補(bǔ)充規(guī)定》(廣電總局令第66號(hào))，決定自2012年1月1日起，全國各電視臺(tái)播出電視劇時(shí)，每集電視劇中間不得再以任何形式插播廣告。
據(jù)悉，該《補(bǔ)充規(guī)定》將《廣播電視廣告播出管理辦法》(2010年1月1日實(shí)施的61號(hào)令)第十七條修改為“播出電視劇時(shí)，不得在每集中間以任何形式插播廣告”，同時(shí)明確，該規(guī)定于2012年1月1日正式實(shí)施。為確保新政策得到切實(shí)執(zhí)行，11月28日，廣電總局還專門下發(fā)了《關(guān)于貫徹執(zhí)行的通知》，要求各級(jí)電視臺(tái)立即清理并撤銷2012年的電視劇插播廣告時(shí)段，重新編排節(jié)目和廣告。要求各級(jí)廣播影視行政部門全面監(jiān)看各級(jí)電視臺(tái)的落實(shí)情況，對(duì)仍插播廣告的播出機(jī)構(gòu)，將按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定，給予嚴(yán)肅處理。
廣電總局新聞發(fā)言人指出，電視劇是深入千家萬戶、深受人民群眾喜聞樂見的精神文化產(chǎn)品之一。取消電視臺(tái)播出電視劇時(shí)每集中間插播廣告，能夠有效實(shí)現(xiàn)播出電視劇每集劇情的完整性和觀眾收視的連貫性，符合廣大人民群眾的利益和愿望，更好地體現(xiàn)廣播電視公益文化服務(wù)的職能。從長遠(yuǎn)效果看，也有利于促進(jìn)電視劇行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，有利于促進(jìn)電視臺(tái)以人為本，提升公共服務(wù)水平。廣電總局要求各級(jí)廣電行政部門和各級(jí)電視臺(tái)要把思想統(tǒng)一到黨的十七屆六中全會(huì)精神上來，把取消電視劇中間插播廣告的決定落到實(shí)處，讓人民群眾滿意。并且熱情歡迎廣大電視觀眾對(duì)這項(xiàng)決定的貫徹執(zhí)行給予監(jiān)督。
電視臺(tái)相關(guān)工作人員稱：“‘限廣令’出臺(tái)后，肯定會(huì)影響自制劇的精良程度和購買好劇的集數(shù)。”不過也有電視臺(tái)表示影響不會(huì)太大，“會(huì)重新作出調(diào)整”。“廣告插播的限制將給電視臺(tái)的廣告收入帶來影響，原本已定的2012年廣告招標(biāo)額度很可能要發(fā)生變化。”采訪的多位業(yè)內(nèi)人士均作上述表示。而這一影響的連鎖反應(yīng)就是，電視臺(tái)對(duì)電視劇的購買價(jià)格也可能面臨調(diào)整。
如今網(wǎng)絡(luò)視頻也是播出電視劇一大主力，電視劇中間禁止插播廣告，似乎對(duì)網(wǎng)站影響不大，對(duì)此有業(yè)內(nèi)人士稱，插播廣告被禁止將讓電視臺(tái)和視頻網(wǎng)站的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。此前有觀點(diǎn)認(rèn)為，由于各大廠商都制定好每年的廣告投入預(yù)算，這部分從電視臺(tái)調(diào)整出來的費(fèi)用，很可能會(huì)轉(zhuǎn)而投向網(wǎng)絡(luò)，引發(fā)電視劇網(wǎng)絡(luò)版權(quán)上漲。不過，一家影視類上市公司高管對(duì)表示，除非視頻網(wǎng)站利用目前的監(jiān)管空白，也開始在劇集中間插播廣告，否則同樣加載在頭尾，競(jìng)爭(zhēng)力并未增加，受益空間恐怕十分有限。
易觀國際數(shù)據(jù)顯示，中國的視頻網(wǎng)站2009年廣告收入僅5.8億元，到了2010年已經(jīng)達(dá)到21.7億元，預(yù)測(cè)到2013年這一數(shù)字將高達(dá)100億元。雖然與電視行業(yè)2010年958億元的廣告收入相比，視頻網(wǎng)站的廣告收入仍難望其項(xiàng)背，但是用戶流失卻讓傳統(tǒng)電視巨頭無法輕視。
來源：光明網(wǎng) 編輯：許銀娟