調(diào)整步入“深水區(qū)” “脫胎換骨”面臨諸多挑戰(zhàn)

成就令人欣喜，壓力更使人警醒。

環(huán)顧世界，審視國(guó)內(nèi)，“十一五”期間，雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效，但調(diào)結(jié)構(gòu)面臨的阻力和難度也在逐漸加大。

由于舊有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在強(qiáng)大的慣性，“調(diào)而不快”甚至“調(diào)后反彈”的情況在許多地方依然存在。

步入深水區(qū)的結(jié)構(gòu)調(diào)整依然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)——目前，投資仍是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重仍大大低于世界平均水平，單位GDP能耗是世界平均水平的3倍，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的差距仍然較大……

從外部環(huán)境看，全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入深度調(diào)整，外部需求的擴(kuò)張短期內(nèi)難以恢復(fù)到危機(jī)前水平。隨著外需收縮，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，曾經(jīng)嚴(yán)重依賴(lài)外需拉動(dòng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速的壓力越來(lái)越大。

從內(nèi)部環(huán)境看，原材料、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素成本的上升使低成本比較優(yōu)勢(shì)難以為繼。而資源和環(huán)境游走在可承受的邊緣，人口老齡化的逐漸到來(lái)，也使我國(guó)由傳統(tǒng)勞動(dòng)密集的優(yōu)勢(shì)向新優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)變更為迫切。

更何況，目前我國(guó)在信息化沒(méi)有完成的情況下，又面臨綠色科技領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在節(jié)能減排技術(shù)改造沒(méi)有完成的情況下，就開(kāi)始面臨發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的巨大壓力。

“總體來(lái)看，中國(guó)的產(chǎn)業(yè)仍處在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，如果不能把握趨勢(shì)加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，勢(shì)必在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中拉大與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距。”中國(guó)工程院院士、社科院學(xué)部委員李京文說(shuō)。