“階梯電價對緩解火電企業成本壓力作用其實不大,但對提高居民節能意識很有用。”華北電力大學教授張粒子15日在接受新華社記者采訪時強調。這位近年來著重從事階梯電價研究的學者說,去年,在她丈夫的提議下,他們家購買了節能冰箱。

由于節能減排意識不強等原因,我國電力浪費現象還普遍存在,節能潛力較大。例如,在一些辦公場所,長明燈并不鮮見,電腦等家電數日不用照樣開機,造成不應有的浪費。以白熾燈為例,如全國淘汰白熾燈換成節能燈,一年節約的電力就相當于三峽電廠的發電量。

據中國能源網首席信息官韓曉平介紹,我國70%以上的電力來自火電。一度電需要500克原煤,市場價約0.35元。煤炭變成電進入居民家庭需要支付煤炭運輸、電企設備折舊、企業所得稅、治污以及輸電、變電等費用。

韓曉平認為節電就是節約能源資源,階梯電價有助于節能減排和能效的提高。

據國家發展和改革委員會價格司副司長周望軍介紹,去年我國消耗了35.2億噸煤炭,人均每人近3噸煤。如果不切實轉變發展方式,加快節能減排,用電量還這么持續增長的話,資源難以為繼,環境也不堪重負。

在韓曉平看來,發展改革委出臺的階梯電價制度“太保守”,沒有調整到位。但階梯電價的推行是有利于培育公民的現代文明意識,特別是節能減排的意識。

在能源專家們看來,階梯電價對居民的影響并不大。全國約有4000萬個城鄉低保戶和農村五保戶家庭,約1億多人用電量屬于第一檔,每月免費用電10-15度。他們的用電量不增加,其電費會有所降低。

階梯電價對其他家庭的影響也很小。以北京為例,80%的家庭電費不會增加。即使一些家庭用電量達到第二檔的最高額度時,超過第一檔部分的電量(約170度)每度電價格要增加5分錢,則該家庭每月電費僅增加8.5元。電費開支增加相對最多的家庭(約占當地家庭總數的5%)其用電量超過第二檔的部分每度電價格上漲0.3元。這類家庭一般都屬于高收入戶。

階梯電價將使居民用電隱性補貼的做法趨于公平。日前,北京市階梯電價聽證會上傳出了這樣的信息,北京市每度電實際成本約0.7元,高于居民實際用電價格。這意味著,居民用電越多,享受的隱性補貼就越多。

目前,我國5%的高收入家庭消耗了24%的居民用電。這就是說,中低收入家庭得到的隱性補貼遠遠少于高收入家庭。

工業用電不需要把高壓電變成低壓電,用電成本低于居民用電,但現在企業用電價格高于居民用電。這種交叉補貼固然降低了居民電價,但也增加了企業的生產成本。

張粒子認為,現行電價制度對企業是不公平的。在經濟全球化背景下,國內企業用電成本高了,會導致其在國際市場上競爭力下降,反過來也會影響就業。

來源：新華網   編輯：許銀娟