為進一步加強基層科技進步，提升其服務經(jīng)濟發(fā)展的水平，日前湖北省委辦公廳印發(fā)了《關于加強縣（市、區(qū)）科技工作的意見》（下稱《意見》），進一步理順基層科技管理體制，提升基層科技工作水平。這是改革開放30多年來，湖北省委、省政府首個關于加強縣（市、區(qū)）科技工作的規(guī)范性文件。

湖北省科技廳對全省進行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前基層科技工作正越來越受到地方重視，各縣市發(fā)展出有地方特色的科技服務之路。安陸市科技局積極幫助企業(yè)與高校搭建技術(shù)創(chuàng)新平臺，建立企業(yè)技術(shù)需求信息庫，到各大院校尋找技術(shù)依托，同時組織科技成果轉(zhuǎn)化落地安陸。2011年，19家企業(yè)與科研院所達成技術(shù)合作協(xié)議15項，項目招商意向合作4項。地處大別山腹地的英山縣，工業(yè)基礎薄弱。茶葉、中草藥種植、蔬菜、畜牧業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)，在科技特派員的帶動下，摸索出“合作社+股東+基地”的模式，用科技興農(nóng)致富。去年中藥材合作社會員1300多人，人均純收入達到8000元。以前的重工業(yè)縣大冶，面對資源困境，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的突破點，建立了大冶經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。在勁牌、迪峰等企業(yè)帶動下，開發(fā)區(qū)2011年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到55億元，獲批省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

湖北省科技廳調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層科技工作盡管進步很大，但仍是全省科技工作最薄弱的環(huán)節(jié)，面臨一系列問題和制約，主要表現(xiàn)為基層科技管理體制尚未理順，領導機制不健全，經(jīng)費投入和管理有待加強，科技工作在地方甚至被“邊緣化”，基層科技管理部門在技術(shù)和人才引進方面有待提高。

日前出臺的《意見》，首先明確了基層科技工作的主要任務，即緊密結(jié)合地方實際，制定科技發(fā)展規(guī)劃，建立具有縣域特色的科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)化基地，加大科技招商引資力度，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和集約化發(fā)展。

明確了科技工作的任務后，《意見》在理順基層科技工作體制上提出：各縣黨委、政府要建立“黨政一把手親自抓、分管領導主要抓、科技副職協(xié)助抓”的領導體制，并把科技投入、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等納入黨委、政府的目標責任制，加大考核力度，將考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)。

針對當前基層科技隊伍年齡大、學歷低的現(xiàn)狀，《意見》要求讓政治素質(zhì)高、工作業(yè)績好、熱愛科技事業(yè)、年富力強的干部擔任科技局長，引進具有職前本科以上學歷的技術(shù)管理人員，完善干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強基礎設施和信息化建設，提高工作的現(xiàn)代化水平。

面對資金困境，《意見》提出省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項中各類項目資金，原則上按照不低于1／3的比例向縣級傾斜，保證財政投入，引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

在服務企業(yè)人才和技術(shù)引進上，《意見》提出各縣建立生產(chǎn)力促進中心、科技企業(yè)孵化器等服務平臺，組建專業(yè)化農(nóng)業(yè)科技組織，吸引科研院所的成果到基層轉(zhuǎn)化。落實高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，采取技術(shù)培訓和學歷教育相結(jié)合，培養(yǎng)一批實用型人才。開展科技特派團行動，鼓勵高校圍繞地方需求組織項目，與企業(yè)合力解決技術(shù)難題。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠