1月13日上午，福建省第十一屆人大四次會議在福州開幕，《福建省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要（草案）》提交大會審議。《規劃（草案）》提出，保障和改善民生是加快轉變、跨越發展的根本目的。

《規劃（草案）》提出，健全住房供應體系。努力解決城市人均建筑面積在15平方米以下的低收入家庭住房困難，并逐步向住房困難的中等偏下收入家庭和新就業職工擴大，對中、高收入家庭，實行租賃與購買商品住房相結合的制度；加強保障性住房供給和管理。促進房地產市場健康發展，多渠道籌建廉租房房源，完善廉租住房保障方式和租賃補貼制度，穩步擴大覆蓋范圍，大力發展公共租賃住房。

完善就業、收入分配、社會保障、醫療衛生、住房等改善民生的制度安排，加強基本公共服務體系建設，努力使發展成果惠及全體人民，實現經濟發展良性互動，形成人民幸福安康、社會和諧進步的良好局面。

把擴大消費需求與改善民生結合起來，努力激活即期消費，提振消費信心，充分釋放居民消費潛力，營造便利、安全、放心的消費環境，努力提高居民消費率，不斷增強消費對經濟增長的拉動作用。充分發揮投資帶動作用，增強投資內生動力，優化投資結構，改善投資環境。構建擴大內需的長效機制。健全和完善內需持續穩定增長的政策措施，培育和打造功能完善的消費市場，促進投資需求與消費需求協調互動。

加快中心城市建設步伐。著力構建福州大都市區和廈漳泉大都市區，加快廈漳同城化發展進程，增強三明、莆田、南平、龍巖、寧德等中心城市輻射帶動能力。提升區域次中心城市發展水平，推動有條件的縣級城市率先向中等城市發展。加強城市規劃建設，全面提升城市綜合承載力、運行效率和人居環境，積極預防和治理城市病。

《規劃（草案）》表示，穩步推進“城中村”、棚戶區和城鄉結合部改造。提升中心城市管理水平和城市功能，提高小城鎮綜合承載力。深化小城鎮改革建設試點，推進城鎮擴權改革，完善小城鎮扶持政策。

來源：中國日報福建記者站（記者 胡美東）編輯：馬原