2011年，面對經濟社會發展的復雜局面，我國的財政政策在保持“積極”這一主基調不變的基礎上，財政支出大幅向民生傾斜，出臺了一系列惠民的政策與措施。

展望2012年，財政部部長謝旭人在25日舉行的全國財政工作會議上強調，新的一年，要把改善民生擺在財政工作更加突出的位置，確保在改善民生上取得新成效。

收入分配：推動形成合理有序格局

收入分配關系著老百姓的“錢袋子”。謝旭人在會上指出，明年我國將支持建立企業職工工資正常增長和支付保障機制。增加財政補助規模，提高城鄉居民特別是中低收入者的收入，切實減輕困難群眾在教育、醫療、住房等方面的負擔。穩步推進事業單位實施績效工資。

他強調，2012年要更好地發揮財政調節收入分配的職能作用，著力增加低收入群體收入，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重，促進形成合理有序的收入分配格局。

教育：實現財政性教育經費支出占GDP4%的目標

記者從此次會上獲悉，2011年中央財政教育支出預計達到3254.9億元，增長27.8%。教育投入事關國家未來，2012年能否實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值4%的目標備受關注。

對此，謝旭人強調，明年將進一步提高財政教育支出占公共財政支出的比重，提高預算內基建投資用于教育的比重，扎實落實拓寬財政性教育經費來源渠道各項政策措施，加強對各地財政教育投入的分析評價，確保實現國家財政性教育經費支出占國內生產總值4%的目標。

此外，明年還將落實財政支持學前教育發展一系列政策措施，重點支持中西部地區和東部困難地區農村學前教育發展。支持解決進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題。在集中連片特殊困難地區實施農村義務教育學生營養改善計劃，并對地方開展營養改善計劃給予適當獎補。