民建中央一份提案也指出，在統一內、外資企業所得稅后，小型微利企業實行20％的稅率，部分民營企業因此比原來18％的稅率還高了2個百分點，并且小型微利企業還有行業、應納稅所得額、從業人員和資產總額4個限制條件，民營企業為了適用小型微利企業稅率則必須限制從業人員，對促進就業不利。

趙林中代表認為，在稅費負擔較重的情況下，企業如果提高商品價格，就會將稅費負擔轉嫁給商品消費者；如果企業因此降低職工工資或取消分紅，就等于將稅費負擔轉嫁給職工。其結果是，一方面可能增加消費者采購成本，導致消費者購買力減弱；另一方面可能導致職工收入減少，社會內需萎縮，影響我國經濟持續健康穩定發展。

更值得注意的是，高稅費等多重因素疊加使得成本攀升，中小企業面臨“成本太高、利潤太薄”，實體經濟和非實體經濟之間投資回報反差巨大，一些民間資本游離實體經濟，變成“游資”和“熱錢”。

像扶持“三農”一樣扶持小微企業

一些代表委員呼吁，積極財政政策要以減稅為中心，增加實體企業的利潤空間，重振實業精神，要將扶持“三農”的一些政策“移植”到中小企業，對中小企業“少取多予”。

全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻建議，要實施全方位的政策引導，通過減稅、減費、減負等方式提高民間資本回歸實業的投資回報，做到既“曉之以理”，又“誘之以利”；積極實施“化稅為薪”或“減稅為薪”等措施，堅決清理和取消不合理收費，治理亂罰款、濫評比、亂收費等。

同時，要向企業技術研發、人才培訓、設備更新、節能減排等提供所得稅減免、再投資退稅、延期納稅、加速折舊等稅收優惠，鼓勵企業在主營業務領域轉型升級。

宗慶后代表建議，應切實減少稅種、降低稅率，同時要求企業將國家稅收讓利部分進行合理應用，既可以用于企業的技術創新，也可以用于提高職工收入。

宗慶后代表同時建議，要深化金融體制改革，構建平等使用信貸資源的融資環境，鼓勵民間資本建立中小金融機構，形成“門當戶對”的融資體系，切實緩解小微企業融資難。

一些代表委員還呼吁，應深化壟斷行業改革，營造民企與國企平等使用生產要素，公平參與市場競爭的環境，健全和完善市場經濟體制，減少企業升級阻力。

“企業也要苦練內功，借助市場競爭淘汰機制的‘倒逼’壓力，變被動為主動，變‘生存壓力’為‘轉型動力’。”辜勝阻說。

來源：新華網 編輯：馬原