三、實施創業就業計劃

以鼓勵創業、促進充分就業為目標，擴大就業規模、提高就業質量，切實增加城鄉居民收入。

(七)推進全民創業。支持創辦小企業3000個，培養小老板(含個體工商業主)6000名，創造新崗位3萬個，開展創業能力培訓9000人；發放城鄉婦女創業小額擔保貸款10億元，幫扶1.5萬名城鄉婦女創業。

(劉慧、屈冬玉副主席負責，人力資源社會保障廳、婦聯分別牽頭，發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、地稅局、工商局等部門協助落實。)

(八)大力促進就業。高校畢業生當年底總體就業率達到85%以上，新增城鎮就業7.2萬人；農村勞動力轉移就業70萬人，實現工資收入45億元；培訓城鄉勞動力4萬人，其中培訓養老專業護理人員500名；優化家政服務網點，培訓家政服務技能人員2000人；繼續購買3300個公益性崗位(主要安排社會福利機構服務人員)，幫助6000名城鎮長期失業人員實現就業；創建充分就業社區，建設就業監測系統和失業保險動態監測體系。

(劉慧、袁家軍副主席負責，人力資源社會保障廳、商務廳分別牽頭，經濟和信息化委、教育廳、財政廳、交通運輸廳、水利廳、農牧廳、衛生廳、國資委等部門協助落實。)

四、實施城鄉安居計劃

實施廉租住房保障，加大環境綜合整治，大力推進新農村建設，改善城鄉居民生產生活條件。

(九)加大保障性住房建設。實施保障性安居工程4.72萬套(戶)，其中新增發放廉租房租賃補貼0.45萬戶，建設廉租房0.5萬套、公共租賃房1.97萬套、經濟適用房0.15萬套，改造城市和國有工礦棚戶區1.65萬戶。

(白雪山副主席負責，住房城鄉建設廳牽頭，發展改革委、財政廳、國土資源廳、民政廳等部門協助落實。)

(十)大力推進新農村建設。整合“塞上農民新居”、農村危窯危房改造等資金，在整治舊村的基礎上高標準打造新農村示范村88個；建設改造小城鎮20個，進一步提升城鎮功能和發展水平。

(白雪山副主席負責，住房城鄉建設廳牽頭，發展改革委、民政廳、財政廳、國土資源廳、交通運輸廳、水利廳、環境保護廳、文化廳、林業局、移民局等部門協助落實。)

五、實施社會保障計劃

擴大社會保障覆蓋面，提高社會補助水平，發展社會福利事業，提高社會保障水平。

(十一)完善社會保障體系。擴大社會保險覆蓋面，城鎮職工“五險”參保達到434萬人次；城鄉居民社會養老保險、基本醫療保險參保率分別鞏固穩定在83%和93%以上；提高基本醫療保險籌資水平，城鎮職工基本醫療保險用人單位繳費比例提高到8%，城鄉居民基本醫療保險政府補助標準提高到每人每年340元;開展城鄉居民大病保險制度試點，大病保險起付額以上合規醫療費用報銷不低于50%;社會保障卡持卡人數達到550萬，基本實現參保人員人手一卡；村衛生室網絡聯通率達到60%以上。

(劉慧副主席負責，人力資源社會保障廳牽頭，經濟和信息化委、民政廳、財政廳、衛生廳等部門協助落實。)

(十二)提高城鄉居民收入。提高全區最低工資標準和非全日制勞動者最低小時工資標準；企業退休人員基本養老金調增10%；城鄉居民社會養老保險基礎養老金每人每月提高15元，達到85元。

(劉慧副主席負責，人力資源社會保障廳牽頭，發展改革委、民政廳、財政廳、衛生廳等部門協助落實。)

(十三)提高社會救助水平。繼續提高城鄉低保月補助水平；調增高齡低收入老年人基本生活津貼標準，80歲以上城市老人提高到300元，農村老人提高到150元；90歲以上城鄉老人均提高到350元；調增城鄉低保對象、農村五保對象冬季取暖補貼標準，城市提高到每人200元，農村提高到每人100元。

(劉慧副主席負責，民政廳牽頭，人力資源社會保障廳、財政廳等部門協助落實。)

(十四)發展社會福利事業。新建吳忠市、西吉縣、青銅峽市社會福利機構3所，新增養老床位250張；繼續實施“明天計劃”、“重生行動”等手術康復項目，為200名貧困家庭病殘兒童實施手術治療；為8個救助管理站各配備一臺車輛，進一步做好流浪未成年人救助保護工作。

(劉慧副主席負責，民政廳牽頭，人力資源社會保障廳、發展改革委、財政廳、殘聯、扶貧辦等部門協助落實。)

(十五)實施城鄉社區建設工程。新建、改擴建城市社區服務站50個、農村社區服務站50個，每一個城鄉社區服務站面積分別達到400和200平方米以上。

(劉慧副主席負責，民政廳牽頭，發展改革委、財政廳、人力資源社會保障廳、衛生廳等部門協助落實。)