近期，證監會發布了《證券公司債務融資工具管理暫行規定(征求意見稿)》(以下簡稱《意見稿》)，明確了證券公司發行債務工具的類型、發行對象、發行行政審批流程、債務工具的流通等。

分析人士指出，《意見稿》旨在解決證券公司融資品種少、期限短和金額小的問題，對拓寬券商負債融資渠道，擴充業務資金規模，提升杠桿水平具有指導性作用。

拓寬券商融資渠道

證監會有關部門負責人表示，由于歷史原因，證券公司的融資渠道較少，缺乏持續有效的長期融資渠道，行業迫切需要拓展新的融資渠道，滿足業務發展帶來的融資需求。

而為了支持證券公司拓寬融資渠道，并為投資者提供更多、更靈活的投資工具，證監會起草了《證券公司債務融資工具管理暫行規定(征求意見稿)》，在對現有證券公司債券、次級債有關規定進行細化的同時，允許證券公司按照規定發行收益憑證這一新的融資工具。

據了解，《意見稿》共十八條，對立法依據、適用范圍、審核與報備要求、投資者適當性管理要求、發行條件等作了具體規定。

鑒于相關辦法對公司債券和次級債已有明確表述，《意見稿》重點對收益憑證作了規定，具體包括：收益憑證可以公開發行，也可以非公開發行，還可以向單一客戶定向發行；證券公司可以根據自身和客戶的需求，自行約定收益憑證的期限；收益憑證可以在證券交易所、證券公司柜臺市場、機構間報價與轉讓系統以及中國證監會認可的其他場所發行、轉讓；證券公司公開發行收益憑證的，應當經證監會批準，證監會自受理申請之日起20個工作日內作出行政許可決定；非公開發行債務融資工具的，應當在發行完畢后5個工作日內報證券業協會備案；證券公司非公開發行收益憑證，只能面向合格投資者進行，合格投資者數量不得超過200人。

此外，《意見稿》還明確，基金管理公司、期貨公司、證券金融公司和中國證監會負責監管的其他公司，以及商業銀行、保險公司、信托公司等其他金融機構在證券交易所、證券公司柜臺、機構間報價與轉讓系統以及中國證監會認可的其他場所發行、轉讓債務融資工具的，參照適用本辦法。

該負責人表示，下一步，證監會將根據社會各方面意見，對《意見稿》作進一步修改完善后，及時公布實施。