每年3月，中國的立法機構全國人民代表大會就會召開為期兩周的全體會議。今年的會議有近3000名代表出席，主要亮點在于今年是新一屆人大開始履行職責，同時政府主要機構負責人換屆，在去年11月中共十八大選舉出的新領導集體的帶領下開始新的征程。與此同時，作為中國共產黨與其他黨派和社會各界人士協商機制的全國政協也在召開會議，商討國是。

兩會的召開讓人們詳盡完整地看到中國領導人面對的總體問題，同時透露了中國今后可能行進的方向。

幾個月前人們就知道今年兩會討論的核心問題是政府機構改革和職能轉變。有關精神將得到嚴格執行。但中國新領導層也在利用兩會平臺向社會傳遞信息：政府將對權力進行更多的控制和限制以避免濫用，同時改善環境、逐步改革戶籍制度、基本堅持計劃生育政策、推動創新等等。對外傳遞的信息則是：政治改革不會套用西方模式、降低軍費增長速度、堅持和平發展、改革勞教制度等等。

這些政治討論的核心內容都符合堅定解決社會發展不平等問題的需要。會議強調效率與公平同樣重要。這不是新聞，因為即將卸任的胡錦濤主席最近幾年一直在談論建設“和諧社會”。但不平等現象沒有得到緩解。

溫家寶的政府工作報告強調，最近幾年出臺的政策將持續，這些政策意味著中國傳統發展模式的轉變。溫家寶支持促進公共投資，在政府工作報告中提出今年擬安排財政赤字1.2萬億元，比去年預算增加4000億元，主要用于增加社會支出，擴大養老金、就業、醫療服務和老人補助等基本福利建設。

為了繼續發展，中國選擇了與發達國家截然不同的道路。在歐洲決定縮小政府、服從市場決定、削減市民基本權利的同時，中國則在鼓勵私有部門發展的同時選擇讓政府控制經濟、金融的基本領域，逐步改善市民生活條件，提高他們的權利和福利。在歐洲，福利已經變得不可持續，在中國，福利已成為持續發展和政治穩定不可或缺的要求。

（來源：新華國際 編輯：王琦琛）