通信計時計費，全由運營商說了算，但他們算得準嗎？

電話通話時長，手機上網流量

浙江擬立法由第三方監督

此內容已寫入《浙江省計量監督管理條例（草案）》，交省人大常委會審議

省通信管理局有不同意見：第三方檢測或侵犯客戶隱私

你是否有過這樣的感覺：似乎沒打幾個電話，短信就提示話費余額不足；很少用手機上網，幾十兆流量卻嘩啦啦沒了……

電話到底打了多久，上網用了多少流量，對于“通信計量”的標準和算法，很多消費者都心存疑慮。事實上，除了公用電話計費器是由計量部門管理外，其他通信計量的設備，都是由國家工信部指定其下屬的檢測機構進行管理和維護，說白了，就是“自己監督自己”。

現在，浙江打算通過立法，改變這種狀況。

昨天，省十二屆人大常委會第二次會議召開，其中的一項議程，就是審議《浙江省計量監督管理條例（草案）》。《草案》中提出，要引入第三方進行通信計量設備檢測。

>>>案例

上網流量統計，運營商和網卡相差600多兆

根據浙江省消協提供的2011年度服務類投訴報告數據顯示，電信服務的投訴共計846件，占11.33%，排名服務類投訴第一位。

在省質量技術監督局針對通信計量的專題調研報告中，有這樣一個案例：

2011年，消費者李先生購買了一張上網卡，不久，他收到通信運營商發來的短信：截至3月31日，月累計使用流量2775.74MB。

但李先生通過查詢網卡，發現3月份的使用流量僅為2171.96MB，比短信統計的流量少了600多兆。

>>>現狀

計量計費，通信運營商“自己監督自己”

根據省質監局的調研，目前，手機上網流量計費沒有任何部門的管理，也沒有第三方檢測機構對其進行監督。

和手機上網相比，電信運營商的其他計費系統和標準也比較復雜，普通消費者根本不可能弄明白，也無法得知或獲得計時計費的準確性。

另外，目前通信部門所使用的電話計時計費裝置，除了公用電話計費器可由計量行政主管部門強制檢定外，其他都是由國家工信部指定其下屬的檢測機構來完成。

這個龐大的系統如果沒有按照要求定期進行強制檢定，就無法保證它的計量性能，從而導致計費的偏差，比如計時誤差，設備時鐘不準確，以及上網流量計費不準等。