中國財政部18日公布中央本級2012年“三公經費”預算執行和2013年預算安排情況。2013年“三公經費”預算只減不增，其中公務接待費“縮水”明顯，引輿論肯定。分析稱，如何加強預算執行管理，控制預算執行數，并真正“將錢用在刀刃上”，更值得關注。
中央本級“三公”預算公布 踐諾“只減不增”
中國國務院總理李克強在今年兩會上提出本屆政府任期內“三公經費”只減不增的“約法三章”，在此背景下，中央各部委如何壓縮“三公經費”成為輿論關注的焦點。
數據顯示，2012年，中央本級“三公經費”財政撥款預算執行數為80.95億元。其中，因公出國(境)費21.65億元，公務用車購置及運行費44.32億元，公務接待費14.98億元。與2012年年初預算相比，中央本級2012年“三公經費”財政撥款預算執行數增加1.11億元。
18日最新公布的消息顯示，2013年中央本級“三公經費”財政撥款預算79.69億元。其中，因公出國(境)費21.36億元，公務用車購置及運行費43.99億元，公務接待費14.34億元。
與2012年預算執行數相比，2013年中央本級預算“三公經費”減少1.26億元，其中，因公出國(境)費減少0.29億元，公務用車購置及運行費減少0.33億元，公務接待費減少0.64億元。
媒體分析指出，主動壓縮“三公經費”支出成為今年很多中央部門的一大亮點。如國家發展改革委今年“三公經費”預算為3944.18萬元，比去年預算數減少383.56萬元?？萍疾拷衲辍叭涃M”預算數較2012年減少100萬元。此外，由于主動壓縮各項“三公經費”支出，該部門去年“三公經費”預算執行數也比預算數減少了647.21萬元。
分析稱，2013年“三公經費”預算安排切實將李克強承諾的“三公經費”只減不增落到實處。
學者認為，中央各部門主動壓縮“三公經費”支出，為各地落實“三公經費”只減不增承諾帶了個好頭。
公務接待費“縮水”明顯 打造服務型政府
記者梳理今年中央各部委“三公經費”相關數據發現，公務接待費“縮水”這一特征明顯。
如國家海洋局，2013年公務接待費預算為2994.29萬元，比去年預算減少191.13萬元；氣象局今年“三公經費” 預算20918.11萬元，比去年預算減少210.93萬，全部為公務接待費減少；國家海洋局今年比去年減少的191.13萬元預算，也均為公務接待費；國家統計局較上年減少的188.36萬元也是此種情況。
財政部預算司負責人透露，編制2013年部門預算時，財政部在繼續按照零增長原則對中央部門2013年“三公經費”預算嚴格控制的基礎上，將公務接待費預算總體壓縮了4.3%。
“我們現在就是要嚴控并壓縮‘三公’支出，其中，公務接待費減少的幅度是最大的?！必斦控斦茖W研究所副所長白景明接受中新網記者采訪時說。
白景明說，公務接待費“縮水”主要有兩方面原因。一是更加嚴格遵守制度規定，嚴格控制“三公經費”，特別是公務接待費；二是力踐八項規定，改進會風，改接公務接待方式。
“盡量把大會壓縮成小會，能靠視頻會議等途徑解決的就不用見面開會?！卑拙懊飨蛴浾哧U述壓縮公務接待費的具體操作方法，他說，還有一點更為關鍵，那就是舉行活動時要主動降低標準。
他說，政府主動壓縮“三公經費”支出，節約資金，把錢用在刀刃上，是希望以最小成本換取最大社會效益。
“總體來說，就是要建立職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府?！?白景明說。
“三公經費”提前亮相獲贊 網友盼加強執行管理
白景明介紹，今年中央各部門預算公開有很多新變化，其中一大亮點就是今年中央各部門在公開部門預算的同時，一并公開了部門“三公經費”預算。
據悉，2012年部門“三公經費”預算是7月份隨同部門決算一起公開的，而今年則改變了以往隨同部門決算一并公開的做法，首次與部門預算同步公開。
對此，白景明指出，提前公布，時效性更強，說明政府高度重視社會公眾對預算的關注?！氨M可能提早告知，便于公眾監督?！彼f。
“看到不少部門今年的‘三公經費’預算都有所減少，輿論在肯定的同時，應保持謹慎樂觀的態度。”網友分析稱，雖說2013年中央本級“三公”預算比去年預算執行數減少1.26億元，但去年執行數就比預算數增加了1.1億元，也就是說單從預算來看，今年“三公經費”只減少了1千多萬元。
“此外，今年預算執行數是否將超過預算數，超過多少，都是值得關注的?！边@名網友表示，希望中央各部門都能把節約工作做到實處。
對此，財政部預算司負責人表示，今年財政部將加強“三公經費”預算執行管理，明確要求中央部門將“三公經費”支出控制在年初預算批復的規模內，切實提高“三公經費”預算約束力。與此同時，將嚴格控制“三公經費”預算調整，預算執行中原則上不追加部門“三公經費”預算。
白景明說，今年一季度中央財政收入出現負增長，再次警示政府部門要學會過“緊日子”，在此背景下，嚴控“三公經費”可謂迫在眉睫，利國利民。（記者 馬學玲）
