公務卡,是指中央預算單位工作人員持有的,主要用于日常公務支出和財務報銷業務的信用卡。自國家財政部推行中央預算單位公務卡管理制度以來,財政支付透明度得到了大幅提升,有效遏制了過去財務報銷存在的公務消費亂報銷的腐敗行為,同時解決了公務消費無跡可查的弊端。

但是,當前在公務卡使用過程中還存在許多問題,特別是在一些經濟欠發達地區尤為突出,主要表現為:一是POS消費網點過少,滯后于公務消費需求,公務人員外出公務消費找不到相應的消費網點,很不方便。持卡人普遍反映,在許多地方從事公務活動時不能刷卡,只能個人先墊付現金,待報銷后再到銀行取出。此舉不僅占用個人資金,而且將原來僅存在于單位提取現金時的安全風險擴大到了所有持卡人,容易引起持卡人對公務卡推廣的抵觸情緒。二是迫于公務卡必須刷卡消費的需要,過去公務人員幾元、十幾元就可以解決一頓飯,現在為了刷卡就得到比較大一點的飯店刷卡吃飯,這樣一來,公務消費透明了,但卻增加了成本。三是對公務卡消費網點的宣傳力度不大,導致公務卡使用者找不到刷卡商家,而商家長時間不使用POS設備將被取消刷卡網點,致使刷卡商家數量減少。

為此,筆者建議:

一、建立健全相關行業服務措施,盡快擴大公務卡的使用范圍,創造暢通、便捷的用卡條件,積極推廣公務卡。

二、采取合理的公務卡消費手續費支付比例,可否采用階梯形手續費收取辦法。比如對于消費200元以下的餐飲、住宿、辦公用品等消費行為,銀行免收商家1.25%的手續費,對于200-500元公務消費行為,銀行收取商家0.5%的手續費,500元以上公務消費行為,銀行收取商家1.25%的手續費。這樣可以提高商家使用POS機的積極性,同時有效規范公務消費行為,達到節約消費的目的。

三、進一步加大宣傳,可否由國家財政部統一設立“全國公務消費網點信息地圖”。將全國范圍內符合條件的所有政府采購定點單位和公務卡消費網點建立信息地圖,發布在互聯網上,方便各級機關事業單位、國有企業工作人員出差和本地公務卡刷卡消費查詢。

編輯 黃適