國務院14日公布的《關于促進健康服務業發展的若干意見》(以下簡稱《意見》)提出，到2020年，基本建立覆蓋全生命周期的健康服務業體系，健康服務業總規模達到8萬億元以上。在業內人士和機構投資者看來，國內的醫療衛生行業有望迎來巨大的變革和全新的投資機會。

據悉，《意見》是我國首個健康服務業的指導性文件。健康服務業主要包括醫療服務、健康管理與促進、健康保險以及相關服務，涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產品等支撐產業。

為大力發展健康服務業，《意見》主要提出了五方面的內容。一是放寬市場準入“非禁即入”———凡是法律法規沒有明令禁入的領域，都要向社會資本開放，并不斷擴大開放領域。簡化對康復醫院、老年病醫院、兒童醫院、護理院等緊缺型醫療機構的立項、開辦、執業資格、醫保定點等審批手續。非公立醫療機構用水、用電、用氣、用熱實行與公立醫療機構同價。二是鼓勵金融機構創新適合健康服務業特點的金融產品和服務方式，支持符合條件的健康服務企業上市融資和發行債券。三是發展健康保險。鼓勵發展與基本醫療保險相銜接的商業健康保險，推進商業保險公司承辦城鄉居民大病保險。積極開發長期護理商業險以及與健康管理、養老等服務相關的商業健康保險產品。四是支持創新藥物、醫療器械、新型生物醫藥材料研發和產業化，支持到期專利藥品仿制，支持數字化醫療產品和適用于個人及家庭的健康檢測、監測與健康物聯網等產品的研發。五是探索發展公開透明、規范運作、平等競爭的藥品和醫療器械電子商務平臺。

北京大學國家發展研究院教授劉國恩接受《經濟參考報》記者采訪時指出，健康服務不同于醫療服務。