治理?yè)裥y象不能光靠“末端治理”

浙江省社科院研究員楊建華說(shuō),只有真正做到教育資源配置的公平,硬件軟件的公平,“零擇校”才是理智的,而不是強(qiáng)制的。

作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū),成都市的城鄉(xiāng)均衡教育始于2003年。十年來(lái),成都累計(jì)投入近200億元對(duì)城鄉(xiāng)中小學(xué)實(shí)施了一系列建設(shè)改造,同時(shí)加大教育資源的均衡配置,使全市義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件懸殊差異得到根本性扭轉(zhuǎn),辦學(xué)質(zhì)量得到不斷提升。

通過一系列舉措,成都小學(xué)、初中教學(xué)質(zhì)量的校際差異、城鄉(xiāng)差異明顯縮小。由成都市政府公布的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,2012年,成都市小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的校際差異系數(shù)僅為0.04,初中減小到0.33。2011年成都市主城區(qū)部分小學(xué)學(xué)校擇校生占新生比例下降17%,包括公立名校在內(nèi)的部分初中學(xué)校下降41%;2012年,這一數(shù)據(jù)在原有基礎(chǔ)上保持穩(wěn)定。

天津從促進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校高水平均衡發(fā)展為著力點(diǎn),推進(jìn)新一輪義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),進(jìn)一步提升學(xué)校的硬件水平,使每所學(xué)校都達(dá)到現(xiàn)代化學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)采取聯(lián)合學(xué)區(qū)發(fā)展模式、中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)改革試點(diǎn)及骨干教師的流動(dòng)輸出等措施,使各學(xué)校之間的軟件水平得到均衡發(fā)展。

“治理?yè)裥y象不能光靠‘末端治理’。”浙江省教育廳廳長(zhǎng)劉希平說(shuō),“治本”之舉包括:一是努力增加教育投入,義務(wù)教育法定支出不留缺口;二是加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展;三是扶持發(fā)展一批民辦學(xué)校,滿足群眾多樣性教育選擇;四是將優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配,讓各個(gè)初中學(xué)生有公平選擇機(jī)會(huì)。

山東省教育廳一位工作人員說(shuō),這次教育部正式發(fā)出通知,應(yīng)該是要為小升初的學(xué)生以及家長(zhǎng)提供一個(gè)相對(duì)公平的政策保障。這項(xiàng)政策保障,在這19個(gè)城市最終將如何落實(shí),我們拭目以待。