中新網4月4日電據中央紀委監察部網站消息，云南省委書記、省人大常委會主任秦光榮4日做客中央紀委監察部網站在線訪談時表示，一些地方內耗嚴重，不敢抓反腐敗的問題。

對于當前黨風廉政建設責任制落實不到位的主要原因，秦光榮表示，黨風廉政建設責任制是加強黨的執政能力建設的重要舉措，是落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭領導體制和工作機制的制度保障，是貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨方針的必然選擇。黨中央、國務院頒布實施《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》以來取得了一定的成效，但在實際落實中也還存在一些問題，原因是多方面的。

秦光榮說，第一個原因，是對黨風廉政建設責任制認識不清。有些地方和部門黨委對責任制認識不到位，影響了責任制的執行。

具體來說，一是對黨風廉政建設責任沒有認真學習領會，沒有搞清楚該負什么責任、怎樣承擔責任，甚至把黨風廉政建設責任制等同于其他單項工作責任制，淡化了責任意識。

二是認為黨風廉政建設是紀檢監察機關的具體業務工作，對貫徹落實責任制滿足于一般部署與要求，具體指導和檢查落實不夠。三是認為地方黨委的主要工作就是要抓改革、促發展、保穩定，沒有把反腐敗工作歸入工作“主業”。

秦光榮指出，第二個原因是對黨風廉政建設責任制有關要求不落地，不落實。我們黨很注重制度建設，黨的制度涵蓋范圍已經很廣，但是制度失靈“空轉”現象依然存在。

一是沒有很好地抓落實，也沒有對相關責任進行具體明確，責任要求基本上停留在口頭上，沒有落實到行動上，好比一把錘子攥在手里，沒有打在釘子上。

二是對黨委領導班子和一把手所承擔責任還不夠具體，沒有剛性的要求，相關責任就難以深度落實，特別是缺乏程序性、保障性、懲戒性規定。

三是有些地方和部門責任制形同虛設，主要領導或分管領導違紀違法，對黨風廉政建設更是不抓不管，導致管轄地方部門歪風盛行、上行下效，出現一些地域性、系統性、行業性腐敗。四是責任考核流于形式，有些條款比較籠統，缺乏權威性和強制力。

秦光榮表示，第三個原因是對黨風廉政建設責任制有關規定不擔當。治國理政是黨的職責所在，每一個黨員領導干部都應該為黨和國家事業公而忘私、清正廉潔、敢于負責、敢于承擔，但在實際工作中有些領導干部卻不敢作為、不敢擔當。

從黨風廉政建設情況來看，一是有些領導干部雖然自身廉潔，但在處理案件過程中怕得不到支持而不敢擔當，擔心弄得不好，自己反而被打擊得遍體鱗傷。

二是一些領導干部把黨內生活庸俗化。當老好人，不得罪人，這樣反而得票高。因此，平時多栽花、少栽刺，對一些腐敗現象睜一只眼、閉一只眼。

三是一些地方內耗嚴重，不敢抓反腐敗的問題。

四是一些腐敗分子勢力大，各種利益盤根錯節，許多人不敢言，也不敢反對。