□對話

京津冀發展不平衡加大區域聯防難度

記者：即將要制定的“區域空氣質量達標規劃”，與此前公布的“國十條”內容上有哪些關聯和區別？

李立新(北京市環保局大氣污染綜合治理協調處處長)：首先，這兩個肯定是有關聯的。因為國十條提出了到2017年區域大氣污染的一些防治措施和規劃，而且國十條有一個京津冀的實施細則，所以我們在做京津冀區域空氣質量達標規劃的時候，肯定會以國十條為基礎。這是它們相關聯的地方，但它們也有不同，達標規劃著眼的時段肯定會更長，不只到2017年，因為它要指導這區域長期的大氣治理工作，這個達標規劃重點是確定區域紅線，規劃的目的是控制區域經濟發展、人類活動一定要與區域環境承載力相適應，所以一定和國十條的具體措施有區別，應該說它更宏觀，更有長期指導性。

記者：產生重污染

時，京津冀預報預警平臺可以同時發布統一預警信息，并采取統一措施么？

莊志東(北京市環保局副局長)：關于重污染天氣的預報預警，北京市環保監測中心有我們自己的監測預報預警平臺，而且我們也會和北京市氣象部門進行會商，天津也有自己的一套系統，河北也是一樣，但他們地域面積更大，可能更復雜。

重污染過程發生時，區域污染是不斷變化的，不可能一下子就形成大區域的(21萬平方公里)、大尺度的、污染濃度都一樣的情況，而且每一次的污染過程也都不一樣，所以對應的區域聯防聯控的措施也應該是復雜的，不能一刀切。我們可以先搞鄰近省份，甚至是鄰近城市的同時預報預警。為什么我們要和廊坊談，廊坊市也很積極，因為廊坊離我們近，它就挨著通州，污染過程可能和北京一樣，這種污染過程的極度相近才是聯動的基礎。

記者：與珠三角、長三角的聯防聯控對比，京津冀聯防聯控的難點在哪里？

莊志東：京津冀聯防聯控確實有難點，因為我們一直說，長三角經濟發展比較一致，浙江、江蘇、上海經濟發展基本上是同步的，所以聯防聯控有一些有利的條件，珠三角就更不用說了，珠三角聯防聯控是一個省自己的事，所以相對來說簡單多了，省長說的算。但京津冀經濟發展非常不平衡，河北、天津、北京、包括山西、內蒙古，經濟水平相差非常大，所以要想推行一個標準，就比如說淘汰落后產能，都會相差很多。而且京津冀地區地域比較大，有21萬多平方公里，所以難度很大。中央也了解這個情況，我覺得京津冀地區聯防聯控難度是最大的。當然，現在中央非常重視，也給我們創造了很多條件，我們應該在這方面全力以赴去落實。王碩