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城管：除了勸離沒別的辦法

就該問題，記者上周投訴到朝陽(yáng)區(qū)市政市容委，工作人員表示，會(huì)馬上回復(fù)。不到1個(gè)小時(shí)，朝陽(yáng)區(qū)市政市容委工作人員回復(fù)：該地區(qū)沒有在他們那里備案，應(yīng)該是違法的黑停車場(chǎng)，建議找朝陽(yáng)區(qū)城管大隊(duì)查抄。記者致電朝陽(yáng)區(qū)城管大隊(duì)，工作人員表示會(huì)派人查處。但一周以后，這里收費(fèi)依然紅火。

前日，記者致電朝陽(yáng)城管大隊(duì)三里屯分隊(duì)，工作人員稱，他們?nèi)チ艘仓皇莿耠x，沒其他辦法。“我們城管一去，他們就躲。”該工作人員建議，遇到這樣的情況就是不給他錢，“要是追著你要，就是糾紛了，你就給警察打電話唄。”

專家說法

彭真懷（北京大學(xué)政治發(fā)展與政府管理研究所研究員,中國(guó)地方政府研究院院長(zhǎng)）

管理部門有不作為嫌疑

“這表現(xiàn)了部門管理的無力。”聽了記者的兩次暗訪經(jīng)歷，彭真懷說。

彭真懷認(rèn)為，交管部門、發(fā)改委、城管部門在這里負(fù)有不同程度的管理職責(zé)，或者是說起碼有不作為的嫌疑。黑停車場(chǎng)，會(huì)對(duì)交通產(chǎn)生影響，那么交管局理應(yīng)出面管理，至少也要干涉這種違法行為。而發(fā)改委，確實(shí)是只管定價(jià)，給有審批的停車場(chǎng)定價(jià)，可是他們也可以從價(jià)格違法這個(gè)方面下手管理。

市政市容委建議城管查抄，是一個(gè)管理的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換。可是我們雖然有專門的城管部門，這個(gè)部門卻是在“借法執(zhí)法”。彭真懷說，城管其實(shí)是沒有一個(gè)法律或者規(guī)范支撐的，這個(gè)部門就很尷尬，管理起來就很難。

彭真懷認(rèn)為，城市管理的責(zé)任和部門過于分散，導(dǎo)致這些問題難以有效解決。所以推行大部制是一個(gè)有效的解決辦法，把部門的管理職能集中化。在中國(guó)香港或者新加坡，城市的管理就是由專門的城市警察來做，他們可以對(duì)違章停車處罰，也可以對(duì)違規(guī)商販處罰。北京也有這方面考慮，但是從國(guó)家層面就沒有一個(gè)體制的保障。