國家級新區是帶動區域經濟發展的重要引擎，繼1992年上海浦東新區成立之后，國務院又批復設立了若干個國家級新區。新區如何實現后續發展有力，是全國人大代表、重慶兩江新區黨工委副書記、管委會常務副主任湯宗偉在今年全國兩會最關注的問題之一。

重慶兩江新區于2010年6月18日,也就是重慶直轄13周年之際掛牌成立，是我國內陸地區唯一的國家級開發開放新區，也是繼上海浦東新區、天津濱海新區后，由國務院直接批復的第三個國家級開發開放新區。

“目前，各國家級新區發展迅速，成績斐然，成為推動區域經濟社會發展的新引擎、新龍頭。”湯宗偉表示，“但隨著改革開放面臨的新情況新問題的增多，隨著國家級新區自身不斷的增多，急需國家適時制定支持國家級新區發展的綱領性文件，建立部際協調機制，強化對國家級新區發展的后續支持，進一步助推國家級新區發展。”

湯宗偉表示，目前我國的改革步伐已經進入“深水區”，國際級新區在實踐中受到法律、行政法規、地方性法規、部門規章等多重限制，無法實現本該改革創新、先行先試的“新區行動”;另外，國家級新區所擁有的資源能力與其區域經濟引擎的地位也不盡相符，其管理機構的法律地位與其承擔的管理職能也不盡符合。

國家級新區所面臨的這些現實困境，湯宗偉表示，就需要由國家發展改革委牽頭，會同相關國家部委起草指導管理國家級新區的綱領性文件，報國務院審議后以國務院令的形式印發。其主要內容包括，總體規劃方面，對國家級新區的概念內涵、區域布局、功能定位、發展目標進行明確規定。

湯宗偉認為，國家級新區肩負著與經濟特區同樣的重任，但并未明確一個歸口管理機構。因此，他建議，由國家發展改革委牽頭建立國家級新區部際協調工作聯席會，成員單位包括國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、商務部、國土資源部、海關總署、進出口檢驗檢疫局等國家部委，各國家級新區所在省、直轄市政府，及各國家級新區。聯席會議辦公室設在國家發展改革委，負責聯席會議的日常工作。聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項。

湯宗偉說，在國家級新區引擎作用的示范下，各地方新區都希望借升級的東風發展地方經濟。可以預見，未來我國國家級新區的陣營將進一步擴大。湯宗偉表示，在各個國家級新區如雨后春筍般爭先發展的今天，國家出臺國家級新區后續支持相關機制，將更好地“點燃”各區域經濟發展引擎，助推中國夢的早日實現。(記者：譚英姿、羅望舒、冀晉)