分配“高峰”

在2011年12月召開的全國(guó)保障性安居工程座談會(huì)上，國(guó)務(wù)院保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與地方政府簽訂了2012年保障性安居工程“工作責(zé)任書”。

在確定2012年全年開工建設(shè)700萬(wàn)套以上保障性安居工程的同時(shí)，首次提出了全年竣工500萬(wàn)套的任務(wù)指標(biāo)。

“這也就意味著，全年500萬(wàn)套竣工指標(biāo)，實(shí)際上是同步要求2012年全年全國(guó)各地方政府基本要完成500萬(wàn)套保障性安居工程的分配工作，這個(gè)量應(yīng)該是歷史上還沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的。”中國(guó)房地產(chǎn)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)向記者表示。

根據(jù)記者從住建部?jī)?nèi)部獲得的數(shù)據(jù)，2011年全年竣工交付使用的保障性安居工程總量約為300萬(wàn)套。而這些保障性住房的分配工作，在2010年和2011年上半年絕大多數(shù)已經(jīng)完成。因此，2012年的竣工指標(biāo)分配工作壓力十分巨大。

“長(zhǎng)期以來(lái)，保障性住房在分配領(lǐng)域，確實(shí)存在少量不公開、不透明的問(wèn)題，甚至是以權(quán)謀私的問(wèn)題，往往會(huì)被放大；而且，分配工作是保障性安居工程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的最重要環(huán)節(jié)，所以，住建部把這項(xiàng)工作作為今年最主要的工作來(lái)抓。”前述不愿具名的住建部官員向記者表示。

“強(qiáng)制”退出

記者了解到，在聯(lián)合監(jiān)察部開展對(duì)保障性住房分配領(lǐng)域進(jìn)行督察的同時(shí)，住建部已經(jīng)要求地方政府必須建立并完善兩項(xiàng)與保障性安居工程“退出”的相關(guān)制度：一是對(duì)于租賃型保障性住房租戶的“達(dá)標(biāo)退出”制度和工作方式；二是對(duì)于購(gòu)置型保障性住房，要盡快建立制度，打消購(gòu)置型保障性住房的“牟利空間”

對(duì)于購(gòu)置型保障性住房的“退出機(jī)制”，住建部提出的原則是必須建立購(gòu)置型保障性住房再上市交易的收益補(bǔ)償機(jī)制。目前，購(gòu)置型保障性住房的主要品類就是經(jīng)濟(jì)適用房。