據(jù)福建省紀(jì)委最新的2012年民意調(diào)查顯示,群眾對(duì)福建省反腐倡廉的認(rèn)同度、滿意度、信心度分別是79.92%、70.84%和73.25%,相較2007年上升10.7、5.9和8個(gè)百分點(diǎn)。

在落實(shí)預(yù)防腐敗制度建設(shè)中,福建省按照“權(quán)力取得有據(jù)、配置科學(xué)、運(yùn)行公開、行使依法、監(jiān)督到位”原則突破難點(diǎn),近年來堅(jiān)持依法梳理審核全省各級(jí)機(jī)關(guān)行政審批、處罰、許可、強(qiáng)制、確認(rèn)等行政職權(quán),從嚴(yán)規(guī)范行政裁量權(quán),公開行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施。

福建省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,2007年以來,福建依法梳理審核新中國成立以來省內(nèi)各級(jí)各部門各項(xiàng)行政權(quán)力設(shè)置的依據(jù),在職權(quán)法定的基礎(chǔ)上編制行政職權(quán)目錄,細(xì)化、量化行政裁量基準(zhǔn),公開裁量、種類和幅度。

截至2012年底,省、市、縣三級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法確認(rèn)行政職權(quán)259683項(xiàng)、規(guī)范165121項(xiàng)行政裁量權(quán),形成了較為完整的權(quán)力清單、職責(zé)體系、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)及裁量條件。

漳州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法支隊(duì)長曾水湖告訴記者:“通過梳理涉及海洋漁業(yè)的法律、法規(guī)和規(guī)章,漳州海洋與漁業(yè)部門確定具有行政執(zhí)法權(quán)的事項(xiàng)165項(xiàng),并結(jié)合全市海洋與漁業(yè)執(zhí)法實(shí)踐,分別對(duì)每個(gè)處罰事項(xiàng)按照不同的違法情節(jié)及具體違法情形,設(shè)計(jì)若干處罰層級(jí)和檔次,明確具體的處罰數(shù)額,執(zhí)法人員自由裁量空間趨近于零。”

“以前漁業(yè)執(zhí)法人員在海上扣押了違法船只,違法人員總會(huì)千方百計(jì)找關(guān)系來說情,經(jīng)常會(huì)接到朋友、同事甚至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的說情電話”。曾水湖說:“細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)后,按法定權(quán)限和程序履行職責(zé),違法行為對(duì)應(yīng)相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公布,執(zhí)法人員沒有自由裁量空間,說情也沒用。”

記者在廈門工商行政管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)看到,工商部門辦理的每一項(xiàng)業(yè)務(wù),從辦理節(jié)點(diǎn)開始,每一步都必須按流程圖在網(wǎng)上公開,執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)范圍、裁量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等均公開透明。