構建全新營商環境

《平潭綜合實驗區商事登記管理辦法》及《實施細則》的出臺實施，邁出了我省工商登記制度改革的第一步，為全省工商登記制度改革奠定基礎，改革意義十分重大。

具體體現在四個方面：

一是激發投資主體活力。商事登記是投資者到平潭創業的第一道門檻，為更好吸引國際國內投資者到平潭創業，商事登記制度的改革至關重要。通過放寬登記條件，最大限度降低準入門檻和創業成本，營造良好的營商環境，這有利于激發創業熱情，為實驗區發展注入活力，增強實驗區經濟發展內生動力。

二是破解市場準入難題。現行的工商登記制度在保障國民經濟整體穩健運行上發揮過重要作用，但隨著社會的進步及市場經濟的深入發展，已經不能完全適應目前新形勢需要。《辦法》及《實施細則》的出臺，在破解注冊資本“兩虛一逃”、主體登記與許可審批“先有雞還是先有蛋”問題、名稱、住所、經營范圍登記條件限制過多等方面有了較好的解決。

三是加快政府職能轉變。《辦法》及《實施細則》的出臺，增強了商事主體的自律意識，充分依靠市場機制和民事救濟途徑協調解決問題，減少政府對商事主體內部經營管理事務和外部民事爭議的干預。在處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用方面邁出了新步伐。

四是促進社會誠信建設。建立和完善商事主體信用信息公示平臺，為社會提供信用信息服務，通過“寬進”后的“嚴管”，將有違規行為的市場主體列入經營異常名單，并向社會公布，完善了信用約束機制，使不良信用主體受到信用制裁，推動了社會誠信體系建設。