中國在過去10年整體科技創新能力大幅提升，在科技資源投入、科研績效以及科技支撐經濟社會發展方面取得了巨大成就。但科技創新仍面臨新形勢、新任務，全國人大代表、中國工程院院士、福州大學校長付賢智在解讀政府工作報告時建議，應加快提升中小企業自主創新能力，以創新驅動發展。

付賢智認為，大部分中小企業，自主創新的意識薄弱，自主創新能力不強，因此要建立以企業為主體的技術創新體系，通過產學研合作，促進企業，特別是中小企業，從傳統產業向高新技術產業和戰略新興產業轉型升級。

針對如何加快提升中小企業自主創新能力，付賢智建議，國家應出臺普適性的中小企業科技投入抵稅政策。對于有投入到科技創新的中小企業，國家應實行稅前抵稅，而對于中小企業有發明專利的新產品，應給予一定的獎勵、減稅，或者政府優先采購。同時，對于愿意去邊遠地區的人才，要有最低工資保障制度，以及福利勞保的保障制度，以保障性政策鼓勵人才向中小企業、貧困地區流動。

對于反復強調的以企業為技術創新主體，付賢智認為，企業是直接面向市場的，最了解市場需求，因此，應強化企業作為創新主體的作用，構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。

據悉，十八大將科技創新，提到國家發展全局的核心地位。2013年中國用于研發的經費，在GDP當中所占的比重也達到了2.05%，也是首次跨過了2%。隨著科技強國目標的確立，該比例將會越來越高。

實習編輯：于熙