放得開 接得住 管得好

——廣西深化行政審批制度改革簡政放權(quán)綜述

廣西新聞網(wǎng)-廣西日報記者 周紅梅

黨的十八屆三中全會提出，全面正確履行政府職能，進一步簡政放權(quán)，吹響了行政審批制度改革攻堅的號角。在一年多的時間里，我區(qū)各級政府圍繞清權(quán)、減權(quán)、優(yōu)權(quán)、制權(quán)4個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全力推進政府職能轉(zhuǎn)變，加快簡政放權(quán)步伐，以政府權(quán)力的“減法”，換市場活力的“加法”，為新常態(tài)下廣西經(jīng)濟社會發(fā)展增添了亮色。

放管結(jié)合，“曬”清單強監(jiān)管

簡政放權(quán)，如何“簡”、怎么“放”，政府權(quán)力與市場調(diào)控的邊界在哪里？自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)籌謀劃，結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動，以推進政府部門職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢潞煤喺艡?quán)“先手棋”。

去年10月，我區(qū)進一步清理審批事項和優(yōu)化流程，正式印發(fā)實施自治區(qū)發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等45個自治區(qū)政府部門職能轉(zhuǎn)變方案，提出2014年至2017年，自治區(qū)本級取消職能153項，下放150項，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定11項，減少其他微觀事務(wù)89項。

在2014年不到一年的時間里，我區(qū)就取消、下放和調(diào)整168項行政審批事項，首次“曬”出了自治區(qū)實施的1159項行政審批事項匯總清單。

62個區(qū)直部門主動公布行政審批權(quán)力清單，93.7%的固定資產(chǎn)投資項目下放到市縣審批核準(zhǔn)備案。

簡政放權(quán)，既要放得下，也要接得住，更要管得好。來賓市從實踐中總結(jié)經(jīng)驗：弱化審批，強化監(jiān)管，制定“1+7”行政審批制度改革總體方案及配套辦法，推動政府管理重心由事前審批向事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變，管理方式從行政審批向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、專業(yè)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)職能，改作風(fēng)，不是讓政府的權(quán)力“自由落體”，而是讓群眾“門好進、事好辦”。去年10月，南寧市成立了廣西首個行政審批局，將原來由建設(shè)、食藥等21個部門審批的314個審批事項全部劃撥至行政審批局，實行“流水線”式高效運轉(zhuǎn)的審批流程，審批時限從306個工作日縮短到25個工作日，群眾和企業(yè)辦理行政審批實現(xiàn)“一口進出”“一門受理”。