哈爾濱市將把棚改項目的功能定位放在所在的大區域內考慮，促使開發企業在有條件的區域通過多種形式平衡資金，以加快推進棚改，確保居民早日回遷。這是記者21日隨省委常委、哈爾濱市委書記林鐸調研棚改進展情況時獲悉的。

哈爾濱提出，政府要把好地塊留給棚改市民，讓其享受發展成果。政府要為開發企業創造條件，促使開發企業把保障性住房放在最重要位置，同時通過多種形式開發，平衡自己的利益。對于不同的棚改區域，要采取不同的開發策略。在條件適合的區域，要打破“用住宅平衡住宅”的思路，把有商業開發價值的部分與以安置居民為主的部分結合考慮，讓棚改開發企業實現效益平衡。要利用棚改區域的交通優勢、原有工企環境優勢及剩余空間，延續文脈，構建商業業態體系，把工廠類、簡單倉儲類業態剔出去，規劃出切實可行的非生產類的業態，用一部分商品住宅和其他業態來平衡資金。

據悉，在哈爾濱市保障性安居工程的省級目標上，截至目前，已開工6575套，占計劃的30.14%。其中，主城區棚改開工4個項目、2040套。目前，哈爾濱市正創新思路，將棚改與拆違、救助相結合，推行易地建設、多點安置的做法，全力推進棚戶區改造。