全國人大代表易連軍。東北網記者 印蕾 攝

東北網北京3月9日訊 (記者印蕾)“政府工作報告提出‘對高齡和失能老人等特困群體健全福利保障制度和服務體系’,體現了國家對養老事業的高度關注，我感到十分振奮，更加堅定了我做好養老護理事業的信心和決心。”出席十二屆全國人大三次會議的全國人大代表、齊齊哈爾市建華區誠信失能老人護理院院長易連軍建議，國家應制定有別于其他常規養老機構的扶持政策，給予專門護理機構更高的養老床位補貼和專項補貼，扶持老人護理機構快速發展。

據統計，目前全國失能老人已達940萬，他們中大部分居家養老，專業機構養老護理嚴重不足。易連軍告訴記者，經過10多年的發展，她所在的護理院護理規模已達到100人，10年間，幫助很多家庭減輕了失能老人的養護負擔，但也付出了常人難以想象的艱辛。

易連軍建議，國家能給予失能養老與常規養老不同的特殊政策支持。失能老人養老與其他養老方式不同，護理的是失能老人人群，護理難度大、任務重、成本高，居家養老給家庭增加負擔，如果家里有一個失去自理能力的老人，就會給整個家庭的生活方式、節奏、經濟狀況等造成徹底的改變，使整個家庭陷入困境。另外，養護也不專業，放在機構養老，收費高了家庭負擔重，收費低了沒人愿意干。對于護理人員，普遍存在薪酬偏低、工作壓力和強度大、工作環境壓抑等實際困難，造成護理人員隊伍不穩定，流動性較強。

此外，要加強專業技能人員培訓。失能老人護理對從業人員要求較高，涉及職業操守、工資待遇和業務能力等很多問題，應注重培育典型，以典型帶團隊，團隊再復制，不斷壯大專業人員隊伍。建議國家出臺政策，對從事失能老人護理工作的人員免費進行專業技能培訓。合理確定辦院規模和地點。失能人群養老機構不能只求規模大、標準高，這樣也會導致成本增加、門檻過高、管理不到位，使那些低收入家庭失能老人無法入住。建議按區劃分，適當放寬辦院規模，降低入院成本。同時要將護理院盡可能設在離醫院較近的地方，或采取醫養結合方式便于就醫，提高護理質量。