專家觀點

預算報告要讓群眾看得懂

武漢大學財稅系主任盧洪友教授認為，預算報告不僅應當公示，還應該讓群眾看得懂。

此次公布的部門預算大多數為“類”、“款”，少數細化到“項”，細化到“目”一級的幾乎沒有。“照目前情況看，公開程度遠遠不夠，這些預算是否能給納稅人提供良好合意的公共服務？公眾很難作出有效判斷。”盧洪友說。

他認為，政府部門預算可以更公開，應細化到“目”一級，并公開每項標準。“以教育部門為例，每一項開支的標準要公開。多少用于教師工資？多少用于職工福利？多少用于校舍建設、房屋修繕？公開到這個程度，才能發揮出預算的真正作用。”

中南財經政法大學教授、省統計局副局長葉青也認為，省級部門公開的預算仍需改善。“內容不統一，深度不夠，只有預算數，沒有執行數。”他說，今年是中央各部門推進部門預算公開的第4個年頭，將“三公”經費預算隨同部門預算一并公開，是此次預算公開的一大亮點，湖北應朝這一方向努力。

記者目前掌握的6個部門預算中，只有1個部門公開了“三公”經費情況。

“預算公開是一個漸進過程，畢竟剛剛起步。”盧洪友說，“預算公開最直接的作用是防范腐敗，但更重要的是讓群眾看到政府能把納稅人的錢管好、用好，這才是預算改革的最終意義。”