地方政府反腐奇招
如果說2010年反腐的主線是中央政府不斷進(jìn)行制度層面的完善和創(chuàng)新，那么輔線就是各地方政府在反腐倡廉領(lǐng)域“奇招”迭出：
廣東省龍門縣推出“廉潔自律保健操”，龍門縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)稱，“廉潔操”對心靈還是有一定觸動(dòng)，“如果真正按照方案，一步一步實(shí)際操練下去，是有感覺的，已經(jīng)有部分干部反映有感覺了”。
還有很多地方都在打官員配偶和子女親情牌，希望把他們動(dòng)員起來，成為反腐倡廉的一支中堅(jiān)力量。比如有些地方讓尚在中小學(xué)學(xué)習(xí)的官員子女履行一項(xiàng)特殊的使命，那就是監(jiān)督自己“當(dāng)官”的父母，“通過孩子們天真的眼睛對父母進(jìn)行監(jiān)督，用他們無邪的天性來感化父母，防止家長貪污腐敗行為的出現(xiàn)”。并賦予這項(xiàng)活動(dòng)一個(gè)讓人心動(dòng)的名字：“小眼睛”盯“大眼睛”。
一些高科技手段也運(yùn)用到反腐中來。2010年，一款名為《清廉戰(zhàn)士》的反腐網(wǎng)絡(luò)游戲在某地幾大部門的聯(lián)手運(yùn)作下問世。據(jù)介紹，游戲描繪了一個(gè)成長在“貪官橫行”的世界中的“清廉戰(zhàn)士”，他通過斬貪官、除惡魔，不斷積累經(jīng)驗(yàn)值，最后使整個(gè)社會達(dá)到社會清明、人民安居樂業(yè)的清廉仙境。但許多玩家將其評價(jià)為，“思想上幼稚可笑，技術(shù)上問題無數(shù)，內(nèi)容上大肆抄襲”。記者發(fā)現(xiàn)，目前，該在線游戲已經(jīng)關(guān)閉。
奇招之外，2010年的反腐之舉中還出現(xiàn)了一批“強(qiáng)制措施”：
四川省眉山市東坡區(qū)紀(jì)委下發(fā)通知，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級各部門辦公電腦須裝廉政屏保和壁紙，全區(qū)副科職以上領(lǐng)導(dǎo)干部的家用電腦也要安裝，如查到未安裝者，將不得評為反腐倡廉宣傳教育先進(jìn)集體和個(gè)人。
在四川省，彭山縣委出臺了《關(guān)于貫徹〈廉政準(zhǔn)則〉的實(shí)施意見》。意見規(guī)定：全縣副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須手抄廉政準(zhǔn)則并簽名承諾嚴(yán)格遵守，此外，其手抄本還將存入個(gè)人廉政檔案。
當(dāng)?shù)剡€曾對全縣的15個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)手抄廉政準(zhǔn)則等情況進(jìn)行了抽查，檢查中發(fā)現(xiàn)個(gè)別人員和單位存在不夠重視、手抄“書法”不規(guī)范等問題，當(dāng)即要求整改。
反腐撲克、廉政彩鈴、廉政自律保健操、廉政三字經(jīng)、廉政保證金、廉政灶、廉政專柜、廉內(nèi)助……如此繁多的名目令人眼花繚亂。
廉政研究專家認(rèn)為：“可以看到，反腐敗領(lǐng)域一部分創(chuàng)新做法幫助政府有效地遏制了腐敗，并成為國家廉政制度的重要內(nèi)容，也有些創(chuàng)新僅僅在推出的時(shí)候產(chǎn)生了一些輿論效應(yīng)，卻對于反腐敗進(jìn)程沒有任何實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。所以，反腐敗成敗的關(guān)鍵不在于具體‘招術(shù)’是否新穎，而是要看是否把反腐敗的基礎(chǔ)性工作落到了實(shí)處。”
反腐體系依法建立
在腐敗與反腐敗長達(dá)一年的較量中，腐敗大要案頻發(fā)，不少人卻得出了“越反越腐”的結(jié)論。
針對上述論斷，新年伊始，中紀(jì)委副書記干以勝指出，“關(guān)于‘腐敗越反越多’的說法是不正確的，所謂‘反腐敗無效論、無用論’也是毫無根據(jù)的。通過全黨上下的共同努力，消極腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢頭得到遏制，反腐敗斗爭取得了明顯成效”。
對此，林喆也認(rèn)為，“腐敗越反越多”屬于表面現(xiàn)象，這說明反腐敗已經(jīng)進(jìn)入腐敗的“深水區(qū)”。
“隨著我們反腐力度的加大，很多深藏了多年的腐敗分子藏不住了，開始浮出水面。大家想一想，我們今年一個(gè)不抓，一個(gè)不判刑，結(jié)果我們今年落馬的官員為零，是不是就很干凈？是不是就呈現(xiàn)了越反腐貪官越少的現(xiàn)象？”林喆指出，隨著我國反腐力度加大，貪官都浮出水面了，“比如我們加大了對房地產(chǎn)領(lǐng)域的整治，于是房地產(chǎn)領(lǐng)域中的那些與不法商人勾結(jié)的貪官們開始浮出水面；隨著我們加大了對于高校的整頓，高校的腐敗問題就呈現(xiàn)出來了；隨著我們加大了對在用人制度上和監(jiān)督制度上的管理和懲治，于是在用人制度上出現(xiàn)問題的組織部長、人事部長就落馬了”。
清華大學(xué)廉政治理研究中心主任任建明說，一些民眾存在“腐敗怎么越反越多”的質(zhì)疑，說明“目前我們的反腐倡廉工作的成效和人民群眾的期望還是有差距的”。
“當(dāng)然，另外一方面，要思考我們能不能夠解決制約我們?nèi)〉酶蟪尚У囊恍┢款i，更快地改變我們這樣的一個(gè)反腐形勢的嚴(yán)峻局面，到底我們從什么方面去努力。”任建明說，我們黨和政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)該認(rèn)真研究這些問題，應(yīng)該從積極的角度去看待人民群眾的關(guān)切。
因此，業(yè)內(nèi)專家紛紛表示，在2010年反腐路線圖中，最缺乏的就是一部“統(tǒng)一的綱領(lǐng)性法律”。
“按照中央的部署，反腐敗體系在2012年基本建成，而建成的重要標(biāo)志就是反腐敗法的問世。”林喆說，現(xiàn)代社會反腐敗的基本模式是以法促廉，這一模式的基本特點(diǎn)是有一部反腐敗法典。
來源：法制日報(bào)（杜曉） 編輯：寧波