變著“戲法”多收費(fèi)
記者在北京、廣東、江蘇等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，造成“收夠了還收”和“延長(zhǎng)收費(fèi)期”的情況，主要是有關(guān)管理方在收費(fèi)手段上“變戲法”：
一、變“性”。首都機(jī)場(chǎng)高速公路在收費(fèi)3年多后，于1997年改變了經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，成為經(jīng)營(yíng)性道路，被重新批準(zhǔn)收費(fèi)30年。京石高速在收費(fèi)12年后，1999年被轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性道路，重新批準(zhǔn)收費(fèi)30年。
二、變“質(zhì)”。按照規(guī)定，高速公路收費(fèi)只能用來(lái)償還貸款、道路的養(yǎng)護(hù)以及相關(guān)管理成本等，不得挪作他用。但是，在各地的實(shí)際操作中，卻執(zhí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還，例如廣東省的廣佛、廣深高速這樣熱門(mén)線路的收費(fèi)除了還本付息外，很大一部分要用來(lái)補(bǔ)貼那些尚不賺錢(qián)的高速公路，以及新高速公路的建設(shè)。
三、變“臉”。一些高速公路由于在境外上市或是引入了外資，也成為收費(fèi)難以撼動(dòng)的一個(gè)原因。例如首都機(jī)場(chǎng)高速就是因?yàn)樵谙愀凵鲜?，新?0年的收費(fèi)期已經(jīng)向股民承諾過(guò)。而廣州市的華南快速路也是因?yàn)橛上愀燮髽I(yè)投資，對(duì)改變收費(fèi)政府做不了主。
“三變”是造成這一問(wèn)題的直接原因，而更深層次的原因是我國(guó)現(xiàn)有收費(fèi)公路管理政策法規(guī)存在滯后和缺失。