■未來一段時間我國跨境資金仍將保持凈流入，但規模可能減少。這種新趨勢符合政策調控目標，總體利大于弊

最近一個時期的跨境資金流動真可謂風詭云譎、一波三折。

去年10月，外匯占款出現了近4年來的首次負增長，其后11月、12月，外匯占款連續減少，三個月累計下降1531億元，有人驚呼：“中國出現了資本外逃！”不料話音未落，今年1月，外匯占款又出現了正增長，比去年底增加1409億元，于是又有人判斷，中國的資本流入有望重現過去幾年的“盛況”，甚至還有人概念不清地高喊：“‘熱錢’又回來了！”

研判跨境資金的流動趨勢，需要全面、冷靜的分析。事實上，未來一段時間跨境資金流動既不會發生逆轉，也不會重回過去，而是總體仍將保持凈流入，但規模可能減少，波動有所加大。

未來，支持我國國際收支順差的基本面因素依然存在。我國的儲蓄仍將大于投資，根據“儲蓄－投資＝出口－進口”的國民收入恒等式，出口會大于進口，貿易順差的局面不會改變；中國經濟列車仍將平穩較快前行，國內市場前景廣闊，外匯儲備充裕，有望繼續吸引國際長期資本流入。這樣的基本面決定了未來我國跨境資金仍將保持凈流入。

然而，未來跨境資金流入總量將明顯低于過去幾年的平均水平。去年四季度，我國跨境資金凈流入明顯放緩，部分渠道甚至出現一定程度的凈流出。除了歐美債務危機反復沖擊、國際金融市場持續動蕩、資金避險動機增強紛紛回流發達國家，以及境外資本做空人民幣、人民幣匯率出現貶值預期等誘因外，更重要的因素是世界經濟增長放緩、經濟下行風險凸顯。在這一背景下，中國對歐美國家的出口增速下降，歐美對華直接投資增速下降，歐美市場流動性緊張、資本流出減少，這些都導致流入中國的資金規模減少。展望未來，世界經濟增長放緩可能在較長時間內存在，全球市場需求低迷可能成為常態，因此我國跨境資金凈流入規模也將減少。另一方面，中國在經歷30多年的高速增長、人均GDP邁進中等收入階段后，潛在經濟增長率將逐步下調，經濟增速將逐步放緩，也可能使跨境資金凈流入規模減少。不僅如此，由于國際經濟金融環境空前復雜，未來我國可能面臨跨境資金頻繁進出的風險，波動性將增大。

這種跨境資金流動的新趨勢，將對我國銀行、企業等市場主體的外匯流動性管理帶來挑戰，也將使我國利用外資的難度加大，但符合政策調控目標，總體利大于弊。跨境資金凈流入放緩有利于實現國際收支平衡，避免向市場注入過多的流動性，減少通脹壓力和資產泡沫風險，有利于化解人民幣匯率升值預期，緩解人民幣匯率重估和貿易保護主義的國際壓力。總體而言，這種新趨勢將為改善宏觀調控創造有利條件，也將為推動全球經濟再平衡做出積極貢獻。

跨境資金來得少了，要干的事卻不少。有關部門應在密切監測跨境資金流動、堅守風險底線的同時，抓住有利時機加快推進外匯管理重點領域和關鍵環節的改革，比如抓住跨境資金流入減少、人民幣單邊升值預期減弱的機會，進一步完善人民幣匯率形成機制，增強匯率彈性。此外，還需加快轉變經濟發展方式，調結構、擴內需、減順差、促平衡，不斷夯實我國抵御跨境資金流動沖擊的經濟基礎。

來源：人民日報 編輯：于姝楠