4月24日，國家稅務總局在回答網友提問時，重點提到“個稅費用扣除標準將考慮家庭負擔差異”。

“盡管個稅起征點有所提高，但它對改變當前我國收入分配格局的作用有限。”南開大學經濟學院經濟學博士后馬蔡琛對《國際金融報》記者表示，在討論上述問題之前，我們必須了解現行個稅制度的弊端。

“我國現行的個人所得稅制是分類稅制，個人所得稅分11項收入所得。而目前的征收方向主要為工資、薪金所得，這使得個稅幾乎淪為‘工薪稅’。”他認為，這無法有效照顧到低收入人群的支出負擔。

稅務總局承認，目前我國個人所得稅征收模式沒有直接設計教育、贍養老人、扶養子女等專項扣除。盡管工資、薪金所得項目的費用減除標準的確定是以社會平均消費支出為依據，包括了家庭生活支出、教育、醫療、贍養老人、扶養子女等項目的平均數額。不過，這個平均數額無法解決具體家庭支出的差異性問題。

“我國個稅制度改革應該建立‘綜合與分類相結合’的稅制模式。”上海交通大學海外教育學院稅務教研組組長汪蔚青對《國際金融報》記者指出，“但這在實際操作層面將會面臨諸多難題，按照今年的財政預算情況看，我估計今年仍難以落實個稅費用扣除與家庭負擔相結合的政策。”

馬蔡琛認為，個稅改革的具體方案更應采取主動變革，可借鑒發達國家的成功經驗，個人所得稅免征額參考每年物價變化水平和收入變化水平，以此來建立一種個人所得稅起征點的自動調節機制。

現任國務院參事、中央財經大學稅務學院副院長劉桓就認為：“個稅起征點可以與國家統計局公布的物價指數掛鉤，并且每三年自動調整一次。這樣的常規性調整不用像現在這樣興師動眾，可以用相關程序固化下來，比如人大常委會通過就可以調整。”

來源：人民網 編輯：馬原