近日在珠海召開的航空產業發展論證會上，國家空中交通管制委員會辦公室副局長馬欣透露，歷經兩年試點“熱身”后，我國低空空域管理放開將從2013年開始進入全國推廣階段。

低空空域開放是通用航空產業發展最關鍵的先決條件。開放低空后，發展起來的通用航空產業將“制作”出上下游規模高達萬億元的“市場蛋糕”。

飛行須提前4小時報告

馬欣表示，低空空域改革分為3個階段：第一個階段試點，2011年前完成在沈陽、廣州飛行管制區試點；第二個階段推廣，2015年年底前，在全國推廣試點成果，基本形成政府監管、行業指導、市場化運作、全國一體化的低空空域運行管理和服務保障體系；第三個階段深化，至2020年底，建立起科學的空管理論體系、法規體系、運行管理體系和服務保障體系，實現低空空域資源充分開發和有效利用。

目前，我國低空空域管理改革試點已擴大到沈陽、廣州管制區以及唐山、西安、青島、杭州、寧波、昆明、重慶管制分區，即“兩大區七小區”。

今后，1000米以下的低空空域將分為管制空域、監視空域和報告空域；私人飛機若具備資質，可進入管制空域飛行，在監視和報告空域飛行則相對寬松。“在這兩個空域中進行飛行，只需要提前報告，將飛行報告備案即可。”馬欣介紹說，明年全國開展低空空域管理改革后，全國的飛行器在非管制低空空域飛行，提前4小時報告即可獲得批準。

據悉，“十二五”期間計劃建設100個通用航空飛行服務站，并鼓勵社會資本投資通用航空領域。