值得注意的是，新方案仍有懸而未決的問(wèn)題。中國(guó)支付清算協(xié)會(huì)的相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，中國(guó)銀行卡產(chǎn)業(yè)盡管近幾年有了飛速發(fā)展，但是還處于一個(gè)發(fā)展的初期，銀行卡還是一個(gè)微利行業(yè)，同時(shí)，考慮到銀行卡支付在節(jié)約社會(huì)成本、提高交易效率、促進(jìn)交易透明等方面發(fā)揮的積極作用，建議加大對(duì)銀行卡產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的財(cái)稅扶持力度。

按這位負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，財(cái)稅支持力度主要在兩個(gè)方面可以進(jìn)行著力。一是推動(dòng)銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)實(shí)現(xiàn)稅前抵扣。目前商戶按照含刷卡手續(xù)費(fèi)的銷(xiāo)售額（營(yíng)業(yè)額）繳稅，銀行卡經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)按照刷卡手續(xù)費(fèi)收入繳稅，同一筆刷卡手續(xù)費(fèi)分別在商家和銀行卡經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行征收，刷卡手續(xù)費(fèi)存在重復(fù)征稅的問(wèn)題。二是落實(shí)對(duì)商戶受理銀行卡的財(cái)政支持政策。

中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人也稱(chēng)，希望我國(guó)研究出臺(tái)更多促進(jìn)銀行卡刷卡消費(fèi)的政策，促進(jìn)商貿(mào)行業(yè)和銀行卡產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。

一位銀行業(yè)高管向本報(bào)記者透露，早在數(shù)年前，銀行業(yè)就為爭(zhēng)取解決重復(fù)交稅的問(wèn)題奔走，但從目前的情況來(lái)看，這一訴求未在新方案中得到響應(yīng)。此前在手續(xù)費(fèi)調(diào)整的討論過(guò)程中，公開(kāi)信息顯示，有關(guān)部委也提到了稅收減負(fù)問(wèn)題。

銀行業(yè)呼吁減稅

不過(guò)從上述協(xié)會(huì)的表態(tài)來(lái)看，他們是希望對(duì)銀行卡經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)方面的征稅進(jìn)行減免。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對(duì)本報(bào)記者分析指出，商戶對(duì)解決重復(fù)征求的意愿不大，“以一次100元的刷卡消費(fèi)來(lái)說(shuō)，減少幾元征稅的額度基本可以忽略不計(jì)”，但對(duì)于銀行卡經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，雖然單筆數(shù)量小，但全社會(huì)的整體交易量相當(dāng)龐大，減免征稅對(duì)銀行卡經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)有實(shí)質(zhì)意義。

“新的刷卡手續(xù)費(fèi)方案對(duì)銀行卡經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)形成不小的壓力，從平衡角度來(lái)說(shuō)，適當(dāng)給他們一些稅收方面的優(yōu)惠還是合理的建議。”郭田勇認(rèn)為。

一位不愿具名的銀行業(yè)人士則指出，外界普遍建議銀行通過(guò)“以量補(bǔ)價(jià)”的形式來(lái)挽回?fù)p失，但不少銀行現(xiàn)在對(duì)于新的刷卡手續(xù)費(fèi)落地后能在多大程度上刺激銀行卡的使用還沒(méi)有確切把握。

“與國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)的刷卡手續(xù)費(fèi)本已低廉，這次降價(jià)后壓力將會(huì)更大，如果收入降低了，不合理的稅收負(fù)擔(dān)沒(méi)有得到調(diào)整，必然會(huì)影響到銀行卡經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的積極性。”上述銀行卡負(fù)責(zé)人稱(chēng)。