國家稅務總局近日出臺《網絡發票管理辦法》，規范網絡發票的開具和使用。不想，這一規定被一些媒體誤讀，認為此舉是要對電子商務征稅，從4月1日起所有網店須向消費者提供發票。甚至有人推測，網店“免稅”時代或將終結，網購可能會漲價。

“上述說法和推測都是沒有依據的。可能是網絡發票與網店、網購都帶個‘網’字，就被一些人想當然地認為是針對網店、網購的。實際上，網絡發票與網店開發票完全是兩碼事。”稅務專家劉佐明確表示。

劉佐解釋說，網絡發票不是為網店或電子商務特制的“專用發票”，推廣網絡發票的用意也不是針對電商征稅。

長期以來，紙制發票一直是發票的主要形式，在市場上使用得最多。人們在日常生活中消費購物，都有過“開發票”經歷。但是紙制發票在使用管理中存在一些漏洞，比如一些違法分子制售假發票，一些經營者開具發票的貨品名稱、金額等與真實交易不符等，稅務部門很難完全監控，造成國家稅款流失。

網絡發票作為一種新型發票，最大的特點是電子信息化程度高。網絡發票需要納稅人登錄收稅門戶網站，進入網絡發票管理系統，并按規定輸入名稱、單價、金額等相關的發票信息。這樣開出來的發票，所有信息數據在稅務機關都有“留底”。稅務機關可以實時了解和查詢納稅人的真實經營信息，有利于從源頭上解決假發票和發票信息失真等問題。

劉佐強調，無論是紙制發票還是網絡發票，從本質上說都是發票，只不過形式不同而已。既然是發票，就是所有企業和經營者都可以使用，并不是說只有網店才用網絡發票，實體店只能用紙制發票。從2009年起，國家稅務總局就在一些省市開展了網絡發票試點，到2012年上半年全國已經推行使用網絡發票企業162萬戶，這些企業大部分都是實體經營者。

對于社會關注的網店征稅問題，劉佐認為，無論是網店還是實體店，它們的經營性質是相同的，企業有經營銷售活動就應依法納稅。實際上，并不是所有的網店都不繳稅，像京東商城等一些大的電子商務機構，一直都是繳稅的；而像淘寶網上的一些小網店，按照個體工商戶和小微企業的納稅標準，月營業額不足2萬元不需要繳稅，這一待遇也是與實體店相同的。

劉佐建議，電商作為一種新型業態，與實體店經營有很大不同。在稅收征管上還需要有關部門摸清情況，進一步完善相關規定，制定切實可行的具體操作辦法。