擬進一步明確懲罰性賠償的規定

草案二次審議稿規定，經營者有明知商品或者服務存在缺陷，仍然向消費者提供的欺詐行為，造成消費者或者其他受害人死亡或者健康嚴重損害的，依法追究刑事責任；受害人有權要求所受損失三倍以下的民事賠償。

一些常委會組成人員建議提高懲罰性賠償額。有的代表建議在條文中明確“所受損失”是指修正案草案二次審議稿第四十八條、第五十條規定的“損失”。

法律委員會經研究認為，二次審議稿第四十八條、第五十條規定的“損失”，不僅包括人身傷害損失、財產損失，還包括精神損害賠償，可以考慮在這兩條規定的基礎上，再明確兩倍以下的懲罰性賠償。

據此，法律委員會建議明確“受害人有權要求經營者依照本法第四十九條、第五十一條等法律規定賠償損失”，在此基礎上，還有權要求所受損失二倍以下的懲罰性賠償。