船販子因何得逞?
其實,2003年底至2004年間,國家交通部和財政部、江蘇省交通廳和財政廳下發相關文件,要求對拆解領取補貼的條件作過規定,申請領取補貼時,必須做到船證一致。
原來,船民在用船跑運輸時要為這條船領取包括船檢證書在內的一套船舶證書,這樣,每條船都有對應的一套證書,這個相互對應的船和船舶證書就叫原船原證。船民申請拆解時,提供的待拆解的船舶必須是其提供的船舶證書所對應的船舶,船舶證書必須是待拆解的船舶對應的有效證書。
為了保證只有符合原船原證的船舶拆解后才能領取到補貼,國家和江蘇省規定了鋼質掛槳機船拆解現場監督管理程序:現場監督人員到達現場后,將船舶證書上所載信息、所附照片與掛槳機船進行核實,并對船舶進行實際丈量。
2004年初,泰州市兩級交通部門成立了由運管、海事等部門人員組成的船型標準化工程領導小組及辦公室,具體負責掛槳機船的拆解、改造、改駁的現場監督、資料審查和相應補貼發放等工作。
如此嚴格的監管程序、投入如此多的人力,為何還會讓這些船販子鉆了空子?隨著調查的層層深入,檢察機關逐步揭開了其中的秘密,原來這一切都是因為有“內鬼”。
再次審訊梁金鵬,他供述:每次拿著船舶證書等材料經過申請,拿到了船舶拆解的開工通知后,就開車把交通部門安排的現場監督人員,從興化帶到定點的拆解船廠,同時他還會塞上幾百元錢的辛苦費。于是去現場監督的人員也就“睜一只眼閉一只眼”,同意將這條不符合原船原簿子的掛槳機船拆解了。