摸清被關(guān)停礦山的“底數(shù)”，逐家敲定關(guān)停時限，督促宕口封堵、設(shè)備拆除、人員遣散；各礦主以尾料加工需要時間、人員遣散需要費用等理由，向區(qū)縣要求延期關(guān)停，或賠償損失……記者在6月相關(guān)區(qū)縣上報的“周報”上看到，關(guān)停工作在克服種種困難中“艱難”推進(jìn)。“那段時間，區(qū)紀(jì)委督查組幾乎每天都帶隊上山、現(xiàn)場督查、協(xié)調(diào)推進(jìn)。很多礦山老板看到我們要么就躲，要么就安排工人來給我們吵鬧。”進(jìn)展最快的六合區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記谷以成說。

9月下旬，督查組將區(qū)縣數(shù)據(jù)匯總起來：80家露采礦山有77家注銷了采礦許可證，但僅有34家關(guān)停到位。“時間已經(jīng)過半，實際關(guān)停的僅四成。數(shù)據(jù)一上來，我們感到‘鴨梨山大’！”

市國土資源局礦管處處長卞盛說，在關(guān)停進(jìn)度表上，省委常委、市委書記楊衛(wèi)澤在關(guān)停進(jìn)度最慢的兩個區(qū)后面連畫兩個大大的“？”，要求市紀(jì)委、監(jiān)察局進(jìn)一步加強督查，“既定目標(biāo)必須在年底前不折不扣完成”。

2012年10月下旬

紀(jì)委牽頭明察暗訪，“畏難退縮”一律問責(zé)

第二波更加嚴(yán)厲的密集督查隨之啟動。棲霞區(qū)靈山、桂山、龍王山廢棄礦區(qū)、江寧銅井第二磚瓦廠、浦口頂山磚瓦廠……市委常委、市紀(jì)委書記龍翔逐個實地察看。“紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要敢唱黑臉，保證令行禁止。誰敢不執(zhí)行或拖延執(zhí)行市委市政府關(guān)停決策，一律問責(zé)！”龍翔強調(diào)。

10月中下旬，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長侯成新，市紀(jì)委副書記、秘書長何德劍，市紀(jì)委副書記周魯寧分別帶隊對關(guān)停中的“硬骨頭”進(jìn)行嚴(yán)格督查。“他們不但明察，還利用雙休日、下班時間暗訪。有一次，周一一上班，龍書記就來到執(zhí)法室，說某某礦還在盜采，馬上組織聯(lián)合執(zhí)法。好幾次，我們都發(fā)現(xiàn)他的鞋上、褲腳全是礦灰。紀(jì)委執(zhí)法室副處級紀(jì)檢員、督查組成員高紅巖說，顯然是從礦山現(xiàn)場暗訪回來。

關(guān)停礦山，觸及礦主、工人切身利益，情況十分復(fù)雜，難度非常大。

為讓企業(yè)少受損失，減少推進(jìn)壓力，有的區(qū)對提前關(guān)停的企業(yè)，適當(dāng)給予補助；在政策允許的情況下，有的區(qū)積極幫助解決礦山職工遣散和子女異地就學(xué)的問題，按南京市最低標(biāo)準(zhǔn)補助一定期限的生活費，等等。

2012年12月31日

80家礦山如期關(guān)停，騰出土地14000多畝

“各區(qū)縣同時反映，大量非法開采、加工點的存在，讓礦山關(guān)停始終存有漏洞，常常是你前腳剛走，他后腳就又開始盜采了。”市國土局副巡視員王曉慶說，為了鞏固關(guān)停成果，果斷擴大“戰(zhàn)線”，先后取締非法開采、加工點153個。