國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

為何缺失？

由于一次性發(fā)泡塑料餐具原屬于淘汰類產(chǎn)品，因此國家一直沒有具體的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

江蘇省質(zhì)監(jiān)局有關(guān)人士表示，江蘇并沒有針對發(fā)泡餐具出臺(tái)相關(guān)法規(guī)。南京市質(zhì)監(jiān)局有關(guān)人士介紹，南京地方并未出臺(tái)有關(guān)發(fā)泡餐具的法規(guī)，地方也沒有批準(zhǔn)生產(chǎn)此類餐具的企業(yè)。換句話來說，目前市場上的發(fā)泡餐具很有可能來自沒有正規(guī)手續(xù)的“黑作坊”。

“如果非要說與發(fā)泡餐具相關(guān)，那只有一些比較籠統(tǒng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。”一名質(zhì)監(jiān)專家介紹，發(fā)泡餐具的原料為聚苯乙烯樹脂，目前我國針對食品包裝中的聚苯乙烯制品，曾經(jīng)出臺(tái)相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。因此，發(fā)泡餐具至少應(yīng)滿足《食品包裝用聚苯乙烯樹脂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》及《食品包裝用聚苯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。不過這位專家同時(shí)補(bǔ)充說，餐具等屬于工藝產(chǎn)品，應(yīng)該有針對性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。依照目前的這些規(guī)范看，還不足以對發(fā)泡餐具的生產(chǎn)，進(jìn)行合理有效的安全監(jiān)管。

沒有標(biāo)準(zhǔn)

如何保證質(zhì)量？

針對前面提到的幾項(xiàng)食品包裝文件，國際食品包裝協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董金獅表示，“這些只是大的標(biāo)準(zhǔn)范圍。”他解釋說，發(fā)泡餐具的加工制作以及添加劑的使用，都沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，而且目前并沒有針對生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入制度，“這就導(dǎo)致很多企業(yè)偷偷摸摸生產(chǎn)，在生產(chǎn)中偷工減料，難以確保質(zhì)量。”

他還介紹，目前很多企業(yè)存在“掛羊頭賣狗肉”的情況，通過申請非發(fā)泡餐具的營業(yè)執(zhí)照，實(shí)際生產(chǎn)對人體產(chǎn)生危害的發(fā)泡餐具。而這種企業(yè)目前全國有上百家左右。他坦言，如果參照目前的非發(fā)泡餐具準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，這些企業(yè)“幾乎都不合格”。

沒有標(biāo)準(zhǔn)，卻解禁了發(fā)泡餐具，他認(rèn)為，“為時(shí)過早”。

指望黑作坊

生產(chǎn)合格貨？

據(jù)了解，聚苯乙烯的特性是不耐熱，超過一定溫度會(huì)發(fā)生變形并釋放出有害的低分子物質(zhì)。因此發(fā)泡餐具不能放入微波爐加熱，不能放入蒸屜中加熱，不能盛裝炒菜、熱湯等食物。

“如果發(fā)泡餐具本身符合食品級標(biāo)準(zhǔn)，那么只要正確使用，就不會(huì)影響健康。”董金獅表示。但實(shí)際情況是，很多路邊小店卻將其用來盛放炒飯、麻辣燙等滾燙的食物。

更關(guān)鍵的問題是，南京等地并沒有批準(zhǔn)過任何一家企業(yè)生產(chǎn)發(fā)泡餐具。這意味著，目前市場上的發(fā)泡餐具很有可能來自那些沒有正規(guī)手續(xù)的“黑作坊”。董金獅擔(dān)心，這樣一些“黑作坊”位于監(jiān)管真空地帶，能指望它們生產(chǎn)出安全的發(fā)泡餐具嗎？“黑作坊”大量使用廢塑料、廢舊餐盒等進(jìn)行生產(chǎn)，這樣的產(chǎn)品對人體的危害不言而喻。

回收機(jī)制

不健全咋辦？

此前力挺發(fā)泡餐具解禁的中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副理事長（簡稱中塑協(xié)）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，除了產(chǎn)品本身性價(jià)比高外，一次性發(fā)泡塑料餐具本身并不是造成白色污染的元兇，加強(qiáng)回收管理和再利用才是消除白色污染的根本。

董金獅卻表示擔(dān)憂，“此前發(fā)泡餐具之所以被放入淘汰目錄，原因之一就是回收機(jī)制不成熟，但到現(xiàn)在，這個(gè)問題仍沒有解決。”如果焚燒，會(huì)釋放一定量有毒有害氣體；而如果填埋處理，會(huì)占用土地，污染環(huán)境。”

“無論是資金、設(shè)施，還是再生處理廠的水、空氣污染等問題，都是發(fā)泡餐盒的回收的瓶頸。”他還透露，發(fā)泡餐具回收復(fù)雜，需大量投資，企業(yè)投資的積極性也較低，目前國內(nèi)也沒有回收發(fā)泡餐具的機(jī)構(gòu)。

新聞鏈接

4組數(shù)字解讀發(fā)泡餐具“回歸”路

14年“禁閉”

發(fā)泡餐具由于在上世紀(jì)90年代造成大量“白色污染”，開始在鐵路、航運(yùn)客船和旅游船上禁止使用，此后全國范圍內(nèi)淘汰發(fā)泡塑料餐具，至今已有14年。

150億只銷量

國際食品包裝協(xié)會(huì)秘書長董金獅指出，“現(xiàn)在國內(nèi)仍有100多家企業(yè)在明里暗里繼續(xù)生產(chǎn)著發(fā)泡餐具，每年大約有150億只的銷售量”。

450萬“公關(guān)費(fèi)”

不久前，廣東一家企業(yè)和律所的協(xié)議曝光。有媒體報(bào)道稱，鑫恒塑膠等10家廣東發(fā)泡餐具生產(chǎn)商被曝向北京君澤君（深圳）律師事務(wù)所聯(lián)合出資450萬元“公關(guān)費(fèi)”，由后者向發(fā)改委等部門推動(dòng)發(fā)泡餐具解禁。

5大解禁原因

3月底，國家發(fā)改委解釋了解禁的5大原因：發(fā)泡塑料餐具符合國家食品包裝用具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；使用后可以回收再利用；許多國家和地區(qū)一直使用；可節(jié)約石油資源；隨手丟棄垃圾的行為已大幅減少，廢棄物回收體系逐步建立。