聽取群眾呼聲 濃墨重彩繪民生畫卷
保障和改善民生，是轉變經濟發(fā)展方式、調整經濟結構的出發(fā)點和落腳點。改善民生千頭萬緒，關鍵是要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經濟社會發(fā)展全局。
“十一五”期間，沈陽市委把群眾呼聲作為制定政策的第一信號，從解決好人民群眾最關心、最直接和最現實的利益問題入手，致力于解決好振興“為了誰”的問題。
5年間，市級財政用于社會民生的投入，占同期財政收入的60%以上。一筆筆“真金白銀”，化成一件件好事實事，使振興發(fā)展成果惠及全市人民。
就業(yè)是民生之本、和諧之基。沈陽扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)多措并舉，2010年成功地將失業(yè)率控制在3.2%。解決了近10萬大學生就業(yè)，困難家庭大學生連續(xù)5年實現100%就業(yè)。
就業(yè)形勢平穩(wěn)，勞動關系基本和諧，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持較低水平。覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系日趨完善，新型農村社會養(yǎng)老保險試點和大學生參加居民醫(yī)保工作全面啟動，農民工醫(yī)療工傷綜合保險穩(wěn)步實施，新型農村合作醫(yī)療參合率達到99.4%，基本實現全覆蓋。
面對百姓“看病難”、“看病貴”的焦慮，沈陽打造布局合理、服務便捷的 “十五分鐘社區(qū)衛(wèi)生服務圈”，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革全國領先。
3年投入保障資金12億元，11萬戶低收入家庭圓了 “居者有其屋”的夢想。
社會事業(yè)健康發(fā)展，學前教育實現歷史性突破，義務教育均衡發(fā)展全國領先，實現全面免費，普通高中優(yōu)質資源擴大，職業(yè)、高等、民辦、特殊、民族和終身教育取得長足發(fā)展，沈陽成為國家裝備制造業(yè)職業(yè)教育試驗區(qū)。
全國文化體制改革試點任務圓滿完成，藝術創(chuàng)作實現歷史性突破，現代評劇《我那呼蘭河》榮獲國家文華大獎，公共文化服務體系基本建立。全民參與的“文化盛宴”異彩紛呈，藝術惠民“雙百萬”工程讓藝術回歸公益。
改善民生，成為沈陽市委的執(zhí)政之要；改善民生，正是黨心民心的交匯點。把握科學發(fā)展核心，沈陽傾情實施重大民生工程，順應了民意，捋順了民氣，凝聚了民心，形成了推動和諧發(fā)展的強大合力。
改善軟環(huán)境建北方最佳投資城市
如今，走進沈陽市行政審批服務中心，工作人員會習慣性地為客人倒上一杯清茶。有客商評價：“沈陽市推行的 ‘一杯茶’活動，不僅僅是政府部門的一種待客禮儀，更重要的是體現了政府的服務意識。 ”
把軟環(huán)境建設當硬任務來抓。今年，沈陽市作出了抓環(huán)境促提升的重大戰(zhàn)略決策，將其作為全市的重點工作加以強力推進。市委、市政府認為，抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓民生、抓隊伍，要把軟環(huán)境建設作為硬任務來抓，擺在突出位置常抓不懈。目標是把沈陽建設成為審批環(huán)節(jié)少、辦事流程優(yōu)、工作效率高、發(fā)展成本低的城市。
轉變角色為民服務。沈陽市城建局服務角色轉變的創(chuàng)新是“出門就上班”。過去，城建局市政、綠化、環(huán)衛(wèi)、市容4支監(jiān)管隊伍，只承擔本行業(yè)的巡視管理職責。 “出門就上班”開展以來，全系統(tǒng)干部職工，從每天走出家門起就要做全市人民的物業(yè)管家，留心關注、主動查找城市建設管理中存在的問題，諸如井蓋壞了，樹木死了，燈不亮了，隨時發(fā)現，隨時解決，確保城市管理全域精細化。
如今，“出門就上班”，已從理念上升到沈陽市城建系統(tǒng)和全市各級機關干部優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺行動。
讓規(guī)范行政“跑”起來。沈陽市意識到，建立投訴、反饋渠道和監(jiān)督體系對于營造軟環(huán)境十分必要，信息化則是讓規(guī)范行政“跑”起來的高速公路。沈陽市政府糾風辦開通“民聲微博”，成為沈陽市堅持依法行政、深化政務公開的又一載體。全市及各區(qū)、縣（市）2000多個政府部門和窗口單位先后在“民聲微博”上開通了實名賬戶，與市民實現網上零距離接觸，受理市民訴求，傾聽百姓心聲。