第三，要把生態環境作為新探索的改革陣地。遼寧環保事業的快速發展，得益于改革創新。在遼河治理上，遼寧在全國河道治理與保護方面開了先河，在遼河以及大、小凌河干流上建立了省級保護區，并成立了專門管理機構。為解決污水處理廠建管分家的問題，遼寧省將污水處理廠監管職能由建設部門劃歸環保部門，成立了污水處理管理中心，統籌全省污水處理廠運行監管，實現了對污水處理廠建設、監管一體化。在強化環境執法上，遼寧省組建了交叉任職的省公安環境安全保衛總隊，環保與公安部門建立執法聯動協作機制，實現了環保行政執法和刑事司法的有效銜接。與國家能源局東北監管局建立環境違法供電限制工作機制，有效切斷環境違法企業的生產鏈條，促進企業改正環境違法行為。此外，還與中國銀監會遼寧監管局聯合推進綠色信貸工作，將違法排污企業列入黑名單，暫停貸款切斷資金鏈。在項目監管上，遼寧省作為環境保護部第一個試點省，探索實施了環境監理制度。目前，建成了全國最早、最大的環境監理公司，實施西氣東輸、中緬管線、四川廣東大煉油等一批全國重點工程。在科技創新上，全面實施了重大水專項，幾年來，取得了一大批科研成果，為環保部門的環境應急、指揮與決策提供全方位技術支持。

當前，影響生態文明建設和環境保護的因素很多，有些是體制機制層面上的，需要打破藩籬、破除利益、深化改革，環保系統應該成為全面深化改革的重點領域和突破口。下一步，要全面深化環評體制改革，進一步下放審批權限，劃定生態保護紅線，全面推行綠色信貸、綠色保險、綠色證券等經濟制度，完善環境保護目標責任制、排污權交易制度和生態補償機制，進一步實行污染物排放許可制度和企事業單位污染物排放總量控制，建立企業環境信用評價制度，推動第三方污染治理等。當前，環保部門面臨加快推動改革的難得機遇，要敢于先行先試，勇于探索創新，推動環保系統改革實踐。