齊魯晚報濟南1月26日訊（記者孟敏） 26日，記者從全省國土資源工作會議上獲悉，我省將研究出臺《山東省不動產登記暫行條例》，有條件的地區爭取在今年3月1日起實現統一窗口受理，頒發統一不動產權利證書。

“不動產登記暫行條例將于3月1日起實施，推進不動產統一登記工作時間緊、任務重，必須全力以赴。”26日，省國土資源廳廳長劉儉樸在會上表示，要積極主動向當地黨委、政府匯報，與編制、財政等部門溝通，加快完成職責整合和機構建設，爭取機構升格、人員配齊配強，做好工作銜接。

“不動產登記是將土地、房屋、草原、林地、海域等不動產進行統一登記，實現登記機構、登記依據、登記簿證、信息平臺‘四統一’。”

省國土資源廳相關人士對不動產登記的概念解釋說，國務院要求整合房屋登記、林地登記、草原登記、土地登記職責。省國土資源廳副廳長王玉志此前解讀說，當下不動產登記機構分屬不同部門，登記制度也不一樣，產權交叉或沖突的問題比較突出，交易成本比較高，信息查詢不方便，這些問題都要通過實行不動產統一登記來解決。通過實行不動產統一登記，進一步明確不動產的歸屬，維護不動產權利人的合法利益，提高市場交易的效率和安全，促進社會主義市場經濟健康有序發展。

26日，上述省國土資源廳人士告訴記者，不動產登記涉及到國土資源、住房城鄉建設、農業、林業、海洋、公安、民政、稅務、工商、金融、審計、統計等各個部門，省里將不動產登記統一到國土資源一個部門，但市一級、區縣一級如何處理還需要一點時間，等編制部門的方案出來后，一切都會明晰，各市縣也會提速組建不動產登記相關科室。

“我省將研究出臺《山東省不動產登記暫行條例》，做好不動產登記的各項行政、技術準備工作，有條件的地區爭取在今年3月1日起實現統一窗口受理，頒發統一不動產權利證書。”劉儉樸介紹說。

推廣難點：登記系統不一致，數據難共享“‘房地合一’是指實現房產證、土地證兩證合一，變成了紅色的房屋產權證。”青島市房地產登記交易中心相關人士此前向記者介紹說，房地合一，青島已經先行一步。

在我省部分城市，“房地”普遍實行分開登記，國有建設用地使用權在土地部門登記，房屋在房產部門登記，林權證在林業部門登記，土地承包經營權證則在農業部門發放。“有的市即使成立土地交易中心，在房產登記交易大廳設有窗口受理業務，也是和房產登記窗口分開。”

相關人士介紹說，由于兩個交易中心分別隸屬于不同的部門，在業務銜接上會存在一定問題。以前在房產轉移時，房管部門不清楚土地使用情況是有償、有期還是無償。按規定，房產轉移時，若使用的是劃撥土地，必須補繳土地出讓金。如果“兩證”不全，不知道土地的使用情況，交易時有可能造成國有資產流失。

“兩證”合一后注明土地使用性質和使用期限，有利于交易部門把關土地是否超容積率建設等，避免或減少國有土地收益流失。“不動產登記的技術操作障礙是推廣難的一個重要原因，各部門的登記系統不一致，數據共享比較困難。”山東大學房地產研究中心主任李鐵崗說，除了機構、技術的原因之外，人們對政府部門的辦事效率有了更高的期待。

新聞解讀

實行要點：特定人員才能查詢登記資料

省國土資源廳副廳長王玉志表示，2017年底前，登記信息平臺將全面運行，實現信息共享和公開查詢，實現不動產登記機構、簿冊、依據和信息平臺“四統一”。

“公開查詢的意思不是指以人查房，以人查房仍將被禁止。”省國土資源廳不動產登記處處長王安東解讀說。涉及到個人不動產信息查詢的權限、范圍等問題時，只有權利人、利害關系人、有關國家機關可以依法查詢、復制不動產登記資料。權利人指的是房地產權的所有人。利害關系人是指和不動產所有者有直接關系者，比如夫妻等。

不動產登記條例原文的表述是，“當事人或者其代理人應當到不動產登記機構辦公場所申請不動產登記”，且“申請人可以撤回登記申請”。王安東說，不動產登記條例沒有要求強制登記不動產。所有人都必須登記不動產是認識誤區。即便個人擁有多套房產，可以自愿選擇是否登記、如何登記。認為不動產登記是反腐利器其實是種誤讀。